河北保定市打贏藍天保衛戰三年行動方案

開展VOCs整治專項執法行動。對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規?；堫^企業。到2020年，實現全市VOCs排放總量較2015年下降20%。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市發改委、市工信局、市商務局、市交通局、市住建局）

開展惡臭氣體專項治理。嚴格執行省惡臭氣體排放控制標準，對重點工業企業、城鎮及工業污水處理廠和其他惡臭氣體污染源進行全面排查，加強日常監測，實行“一源一策”，建立污染源排放清單和治理檔案。加強惡臭氣體排放源頭的密閉管控，對重點部位加裝收集處理裝置，防止跑冒滴漏；對含高濃度揮發性有機物的母液和廢水采用密閉管道收集；對產生惡臭污水處理單元和污水處理設施進行全過程密閉，并進行廢氣收集和有效處置，確保達標排放。

（牽頭單位：市環保局，配合單位：市發改委、市工信局、市住建局）

（三）強化揚塵污染治理

13．完善降塵監測和考評體系。

2018年8月起，按省公布的降塵監測結果，結合我市實測數據，按照平均降塵量不高于9噸/月·平方公里的標準，每月對各縣（市、區）、開發區建成區進行降塵考核排名。（牽頭單位：市環保局）

14．加強裸土硬化、綠化治理

加強對城市公共區域、臨時閑置建設用地、城區道路兩側和城區河道兩側的裸露土地硬化和綠化，對道路行道樹樹池采取具有防塵效果的透水材料鋪裝覆蓋等防塵措施或栽植樹帶草覆蓋，確保無泥土裸露；市主城區開展二環內裸土硬化綠化，二環外、三環內道路硬化工程回頭看，完善連接市政道路的入村路、便道、綠化、企業出入口以及臨街商鋪門前的裸土硬化工作。對建筑工地未及時清運的渣土實行臨時綠化或覆蓋，對城鄉結合部裸露地面開展復綠控塵工程。對國省干道、鐵路等穿城路段路界內兩側裸露土地實施綠化，建設綠化景觀好、生態功能強、綜合效益高的綠色長廊和防護林帶。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用于留白增綠。2018年對市區三環以內裸土整治進行回頭看，再排查，完善綠化、硬化措施；2019年加強精細化管理，保證綠化成果；2020年市主城區裸土硬化、綠化水平明顯提升，市區道路、綠地等區域范圍內無明顯裸土。各縣（市、區）、開發區參照實施。（牽頭單位：市城管執法局，市交通局、市住建局，配合單位：市國土局、市國資委）

15．加強建筑施工揚塵綜合整治

①嚴格房屋建筑和市政基礎設施工程（統稱建筑）施工揚塵監管，繼續深化建筑施工揚塵專項整治，嚴格落實《河北省建筑施工揚塵防治標準》，建筑工地全面做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，建筑工地實現視頻監控和PM10在線監測聯網全覆蓋。建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價，防塵遮蓋要蓋嚴壓實。對未落實揚塵防治措施的建筑工地進行處罰，并將不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體‘黑名單’。2018年完成全市建筑工地登記造冊并實行動態更新，建立建筑施工揚塵管理清單；2018年底前實現全市建筑工地“六個百分之百”和視頻監控、PM10在線監測聯網全覆蓋；2019年到2020年，進一步提檔升級，構建起過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建筑施工揚塵治理體系。（牽頭單位：市住建局、市城管執法局，配合單位：市環保局）

各類長距離的市政、公路、水利、電力等線性工程，全面實行分段施工，參照建筑施工工地要求實施管理。（牽頭單位：市城管執法局、市交通局、市水利局、市供電公司，配合單位：市環保局）

②拆除作業采用“濕法”作業，現場配備專業灑水、噴淋、噴霧設備，拆除過程中要灑水、噴淋、噴霧降塵，控制塵土飛揚，避免揚塵污染。實施爆破作業的，對爆破部位進行覆蓋、遮擋。拆除現場的建筑垃圾不能及時清運的，要集中堆放，嚴密覆蓋，每天早晚分別灑水不少于1次。拆除施工完工后或暫不施工的現場做好覆蓋工作，防止揚塵污染。（牽頭單位：市城管執法局、市住建局）

③建筑渣土運輸實行經營許可制度，渣土運輸車輛必須安裝衛星定位系統，實行24小時線上監管，隨車攜帶準運證，按照規定路線、時間行駛，沿途不得丟棄、遺撒渣土。組織開展聯合專項檢查，對存在超速、超載、不覆蓋、不沖洗上路以及路上揚撒、滴漏等行為的，對駕駛員、車輛和所屬單位進行頂格處罰。（牽頭單位：市城管執法局，配合單位：市住建局、市公安局）

④混凝土攪拌站骨料料倉、攪拌樓（站）、原材料上料、配料、攪拌等設施、設備均進行全封閉，安裝降塵噴淋裝置，及時降塵；攪拌主機、筒倉配備收塵設施，粉料筒倉吹灰管應采用硬式密閉接口，不得泄露。廠區門口設置噴淋設備，預拌混凝土運輸車在駛離生產廠區和歸站均要進行沖洗，嚴禁車輪帶泥上路。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市環保局）

16．加強道路揚塵綜合整治

實施城區道路網格化保潔管理，落實“門前三包”制度，提升城市保潔質量。大力推進城市道路清掃保潔機械化作業，大幅提高城市道路水洗機掃作業比例，推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，提高支路、街巷、非機動車道、人行道機掃和沖洗率。2018-2019年，市主城區道路機械化清掃率(包括水洗和機掃)分別達到82%和83%，縣級城市分別達到75%和80%；到2020年，市主城區和縣級城市道路機械化清掃率均達到85%以上。研究實施城市道路揚塵監測制度，構建指標量化考核機制，實行“以克論凈”。（牽頭單位：市城管執法局，配合單位：市環保局）

做好公路日常養護及路面病害處理，強化公路揚塵整治。加強進出主城區及周邊國、省干道清掃養護，落實縣、鄉公路養護主體責任，提高機械化清掃水平，到2020年，市、縣城市出入口及周邊重要干線公路、普通干線公路穿越縣城路段清掃作業全部實現機械化，公路路面范圍內達到露本色、基本無浮土。嚴查散料貨物運輸車輛遺撒滴漏，加強運輸車輛管控，嚴厲打擊運輸違法行為。（牽頭單位：市交通局，市城管執法局，配合單位：市環保局）

編輯：李丹