河北保定市打贏藍天保衛戰三年行動方案

2019年啟動涿州億力達2號機組背壓機替代。

（牽頭單位：市發改委、市工信局，配合單位：市環保局等其他相關市直部門）

③實施工業企業退城搬遷改造

加快城市建成區重點污染工業企業搬遷改造或關閉退出；其他不適宜在主城區發展的工業企業，根據實際納入退城搬遷范圍。2018年，完成蓮池區長天藥業有限公司東風路廠區的搬遷工作。啟動保定天鵝新型纖維制造有限公司、樂凱膠片集團化學分公司、徐水區太行毛紡集團、徐水區雙帆蓄電池有限責任公司4家企業退城搬遷改造。2019年完成徐水區雙帆蓄電池有限責任公司退城搬遷。到2020年底，完成保定天鵝新型纖維制造有限公司、樂凱膠片集團化學分公司、徐水區太行毛紡集團3家企業退城搬遷改造任務。

（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發改委、市國資委、市環保局、市環保局、市國土局、市財政局、市安監局）

9．加強工業企業達標排放監督管理

①強化無組織排放治理督查

開展鋼鐵、建材、火電、鑄造等重點行業企業及其它中小企業產業集群無組織排放排查工作，分行業建立無組織排放改造清單和管理臺賬。對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及企業生產工藝過程等無組織排放進行深度治理，并加強監督檢查。2018年底前，基本完成重點行業無組織排放治理。

（牽頭單位：市環保局；配合單位：市發改委、市工信局）

②深入實施工業企業排放達標計劃

加強工業企業污染排放監督管理，深入實施工業企業排放達標計劃。加強源頭和過程控制，強化重點行業清潔生產強制審核，完善末端治理，推進重點行業最佳實用技術應用，嚴格污染治理設施運行管理，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效，對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業聚集區污染。

（牽頭部門：市環保局，配合單位：市科技局、市工信局、市商務局）

10．實施重點行業提標改造

①加快重點行業超低排放改造

按照“典型示范、對標先進、分步實施”的原則，以鋼鐵等行業為重點，按照省大氣污染物超低排放地方標準和技術指南，建立治理工程項目清單，全面實施超低排放改造。

（牽頭單位：市環保局，責任單位：市發改委、市工信局）

②開展工業爐窯專項整治

制定工業爐窯綜合整治實施方案，開展工業窯爐拉網式排查，分類建立管理清單。在資源落實的前提下，鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。嚴格排放標準要求，加大對不達標工業爐窯的淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上建設統一的清潔煤制氣中心；工業爐窯禁止摻燒高硫石油焦。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市發改委、市工信局）

③實施燃煤電廠深度治理

開展電力行業深度減排專項行動，在原有燃煤機組超低排放基礎上，進一步優化運行管理，完善治污設施，提高去除效率，實施電廠有色煙羽治理。2018年，結合機組檢修計劃，有序開展城市主城區及環境空氣敏感區燃煤電廠有色煙羽治理試點工程；2019年底前，具備深度減排改造條件的燃煤機組完成深度治理，達到相關標準要求；到2020年，火電行業單位發電煤耗及污染排放績效達到世界領先水平。（牽頭單位：市發改委、市環保局）

11．深化“散亂污”企業整治

根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業及集群整治標準，按照“疏堵結合，扶治并舉”原則，對“散亂污”企業分類整治。完善網格化環境監管制度，實行拉網式排查，加大執法檢查力度，嚴密監控企業用電量，落實排查整改責任，建立問題清單、責任清單、整改清單和驗收清單。對排查出的“散亂污”企業及集群，按照“先停后治”原則，實施分類處置。對列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品及生產設備）；對列入整合搬遷類的，要按照發展規模化、現代化的原則，督促企業提升裝備水平，完善治污設施，合法合規發展，搬遷至工業園區并實施升級改造；對列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，定期開展“回頭看”，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

2018年完成1443家“散亂污”企業的關停取締和整合搬遷任務。2018年11月1日起，對新發現的“散亂污”企業一律按照“兩斷三清”標準關停取締。

2019年，“散亂污”企業整治工作開展回頭看，開展排查整治追責問責專項行動。發現一起取締一起，做到四個必須：即必須兩斷三清，必須依法處罰，必須拘留涉案人員，必須依紀追責，實現“散亂污”企業“清零”。

2020年，進一步鞏固“散亂污”企業整治成果，結合網格化環境監管，充分使用視頻網絡監控、無人機監控等技術手段，實行人防與技防相結合、突擊檢查與日常檢查相結合，全時段、全覆蓋開展檢查，建立長效監管機制，實現“散亂污”企業動態“清零”。

（牽頭單位：市環保局、市工信局；配合單位：市發改委、市國土局、市市場監管局、市質監局、市安監局、市公安局、市水利局、市城管執法局、市供電公司）

12．開展涉揮發性有機物（VOCs）企業專項治理

結合污染源大排查，對全市所有涉VOCs排放的工業企業逐企建立清單臺賬。制定整治方案，對石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷開展綜合整治，開展VOCs泄露檢測與修復，嚴格控制跑冒滴漏。全面構建工業VOCs排放監控體系，提升監測能力。強化重點企業日常監管，建立基礎數據和過程管理動態檔案，提高廢氣收集效率，采用可穩定達標的廢氣處理工藝。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。有條件的工業聚集區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代各企業獨立噴涂工序。2019年底前，涉VOCs排放工業企業全面實現穩定達標排放；安裝VOCs在線監測設備或超標報警裝置；全市涉VOCs排放工業企業基本完成低揮發性原輔料替代、清潔工藝改造。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市發改委、市工信局）

編輯：李丹