河南洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案發(fā)布

責(zé)任單位：市財政局、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府

56.高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次污染源普查工作。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（豫政辦文〔2017〕24號）和《河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》（豫污普〔2017〕1號）有關(guān)要求，強化普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全工作機制，保障工作經(jīng)費，完善工作制度，強化軟硬件建設(shè)，加強宣傳動員，確保2018年底前完成全市污染源普查工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

五、保障措施

（一）壓實工作責(zé)任。各級各部門要按照《洛陽市黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》（洛辦〔2016〕12號）履行環(huán)境保護責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實“一崗雙責(zé)”，切實加強對分管領(lǐng)域環(huán)境污染防治工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市環(huán)境攻堅辦要切實擔(dān)負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督導(dǎo)檢查職能，及時協(xié)調(diào)解決大氣污染防治工作推進中出現(xiàn)的問題。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依照職責(zé)分工，對本部門所承擔(dān)任務(wù)細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，進一步嚴(yán)格措施、強化督導(dǎo)、狠抓落實，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)本方案精神，結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，細化任務(wù)清單，將目標(biāo)任務(wù)逐項逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。

（二）加強督導(dǎo)檢查。要整合督查力量，堅持問題導(dǎo)向，加大督查力度，圍繞年度目標(biāo)和重點工作常態(tài)化開展督查。要堅持明察與暗訪相結(jié)合、駐查和巡查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、督政與督企相結(jié)合，采取“三不三直”督查方式，充分運用技術(shù)手段和行政措施，層層傳導(dǎo)壓力，確保問題不整改不放過、責(zé)任未追究不放過，確保“事有人管，責(zé)有人擔(dān)”。

（三）加強目標(biāo)考核。以空氣質(zhì)量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據(jù)，對各縣（市、區(qū)）進行季度考核。對每季度空氣質(zhì)量改善程度達不到時序要求、重點工作推進緩慢、重污染天氣應(yīng)對不力等相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格實施問責(zé)。對空氣質(zhì)量不降反升、導(dǎo)致全市完不成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、區(qū)），堅決對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。

（四）加強環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要圍繞年度中心工作，統(tǒng)籌安排監(jiān)察力量，緊盯重點任務(wù)，全程跟進，現(xiàn)場監(jiān)督，切實履行環(huán)境執(zhí)法、日常監(jiān)管等職能，采取“環(huán)保＋公安”聯(lián)合執(zhí)法的方式，重點做好工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作，對環(huán)境違法堅持“全覆蓋、全時段、零容忍”，嚴(yán)厲查處，始終保持高壓態(tài)勢。各成員單位都要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》（環(huán)境保護部令第14號），對治污不力、非法排污、不服從管控的環(huán)境違法行為實施嚴(yán)厲查處。

（五）加強資金保障。各級政府、企業(yè)要加大投入，積極落實有利于大氣污染防治的經(jīng)濟政策，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和大氣污染治理，加大對大氣污染防治的支持力度，嚴(yán)厲打擊利用大氣污染防治和壟斷經(jīng)營趁機提高價格、增加企業(yè)負擔(dān)的收費行為。通過出臺獎補政策，引導(dǎo)企業(yè)積極治污。承擔(dān)大氣污染防治攻堅任務(wù)的各行政部門要編制工作預(yù)算，納入本單位年度經(jīng)費預(yù)算，由各級財政統(tǒng)一保障。

（六）加強輿論宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要圍繞中心，弘揚主旋律，大力宣傳環(huán)境攻堅戰(zhàn)的舉措和成效，展示市委、市政府鐵腕治污的決心和態(tài)度，積極通報超標(biāo)排污企業(yè)和消極治污單位，曝光環(huán)境違法案例，發(fā)揮輿論監(jiān)督力量推進攻堅工作，營造全民參與的良好氛圍。要教育引導(dǎo)廣大市民，改進生活方式，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，讓保護環(huán)境和減少污染深入人心，發(fā)動群眾，凝心聚力，共同建設(shè)美麗洛陽。

其他圖表暫略

編輯：張偉