河南洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案發布

牽頭單位：市環保局

責任單位：市發展改革委、工業和信息化委、國土資源局、規劃局、工商局，各縣（市、區）人民政府

12.有序推進城市規劃區工業企業搬遷改造。要按照城市功能分區，結合城市規劃調整，有序推進城市規劃區內工業企業搬遷改造。2018年8月底前，制定城市規劃區機械制造（表面涂裝）、耐火材料、鑄造、鍛造等企業搬遷計劃并向社會公開，搬遷計劃要明確城市主城區工業退城搬遷的范圍、方向、時序、政策和方式，逐步實行退城進園，有效解決工業污染圍城問題。

牽頭單位：市工業和信息化委

責任單位：市發展改革委、環保局，各縣（市、區）人民政府

13.實施工業領域“以電代煤”工程。在生產工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐及熱泵應用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業推廣電窯爐。在采礦、建材、食品加工等企業生產過程中的物料運輸環節，推廣電驅動皮帶傳輸。

牽頭單位：市工業和信息化委

責任單位：市發展改革委，各縣（市、區）人民政府

14.嚴控“散亂污”企業死灰復燃。按照《關于進一步明確“散亂污”企業整治取締有關事宜的通知》（洛環攻堅辦〔2017〕111號）的要求，常態化做好散亂污企業整治取締工作，通過“退出一批、集中一批、取締一批、完善一批”的政策標準，對“散亂污”企業實施分類整治，建立“行業+屬地+基層”三級聯動監管機制，緊盯重點區域、重點行業，按照“拆除設施設備，清除生產原料，斷水斷電，注銷手續”的標準，取締環保違法項目企業或項目，嚴防“散亂污”企業死灰復燃。

牽頭單位：市工業和信息化委

責任單位：市環保局、國土資源局、工商局、商務局，各縣（市、區）人民政府

15.產業集聚區環境提升。建立完善環境監管機構，完善監管制度，壓實監管責任，建立健全環境保護目標責任制和考核評價制度，對本轄區環境質量負責；按照規劃環評，嚴把項目準入，清理不符合產業集聚區規劃的工業項目；開展產業集聚區內部及周邊環境整治，做好主干道、運煤通道降塵保潔工作，實施區域硬化、綠化，完成衛生防護距離以內居民搬遷，解決產業集聚區“臟亂差”問題；按照環評要求，完善產業集聚區集中供熱、供氣、供水、污水管網等基礎設施，保證基礎設施正常運行；監督產業集聚區入駐企業，完善污染防治設施，保證污染防治設施正常運行，完成節能減排治理任務，嚴格執行排放總量控制制度。加強應急管理，監督轄區企業落實應急減排措施，配合處置環境事件。通過區域提升整治，提高產業集聚區的規范化和標準化管理水平、清潔生產發展水平，建設生態良好的區域環境。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市發展改革委、工業和信息化委，各縣（市、區）人民政府、產業集聚區管委會

（三）逐步改善交通運輸結構

統籌做好“車、油、路”的提升、疏導和監管工作，全面完成車用油品質量升級，加快老舊車淘汰，加強在用機動車排氣監控監管，大力推廣電動汽車，優化城市車輛通行，大幅減少機動車污染排放。

16.做好車輛升級、淘汰和排氣監測工作

（1）嚴格新車市場準入。2018年1月1日起，我市境內禁止制造、進口、銷售和注冊登記國五（不含）以下排放標準的重型柴油車和輕型柴油車。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市工業和信息化委、工商局、質監局、商務局、公安局，各縣（市、區）人民政府

（2）加強新車生產銷售企業監督檢查。通過現場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市工業和信息化委、質監局、工商局，各縣（市、區）人民政府

（3）加快推廣應用電動汽車。大力推廣電動汽車，協同推進充電基礎設施建設，2018年全市新增及更換的公交車中，新能源公交車比重應不低于70%，黨政機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，配套建設各類集中式充換電站、分散式充電樁，滿足電動汽車充電需求。積極倡導綠色出行，優先發展城市公共交通，減少城市污染和碳排放。

牽頭單位：市工業和信息化委

責任單位：市發展改革委、交通運輸局、機關事務管理局、供電公司，各縣（市、區）人民政府

（4）繼續推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續的，按規定告知機動車所有人，公告機動車牌證作廢。同時，公安、交通部門要將全市黃標車、老舊車信息錄入城市監控系統和高速公路聯網收費系統“黑名單”數據庫，禁止駛入高速公路；對屬于已注銷的黃標車和已報廢的老舊車，納入緝查布控系統現場查究。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市交通運輸局、商務局，各縣（市、區）人民政府

（5）加快建設機動車排氣監控平臺。2018年6月底前，在城市主要進口、高排放車輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式遙感監測設備、2套移動式遙感監測設備；建立網絡監控平臺，實現國家、省、市三級聯網。對于通過遙感監測發現的超標排放車輛依法進行處罰，并要溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地、行駛途經地等，并向社會曝光。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市公安局、交通運輸局，各縣（市、區）人民政府

（6）加強重型柴油車排放路查。在貨運通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現頻次較多的路段進行尾氣抽查抽測。環保部門負責抽測車輛排放達標情況，督促超標車輛整改治理、復檢；公安部門負責引導抽測車輛并對駕駛排放不合格的機動車上路行駛違法行為進行處罰，同時嚴格查處無安全技術檢驗合格標志機動車上路行駛的違法行為。

編輯：張偉