山西長治市發布2017年大氣污染防治工作方案

制定全市VOCs排放清單，摸清重點行業揮發性有機物排放總量。全面實施泄漏檢測與修復（LDAR），建立完善管理制度；分批發布重點行業揮發性有機物綜合治理名單，已建成的污染治理設施要確保穩定運行。

大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝；全面實施泄漏檢測與修復（LDAR），建立完善管理制度；嚴格控制儲存、裝卸損失排放，優先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設施；非正常工況排放的有機廢氣應送火炬系統處理（重點行業VOCs治理措施要求見附件6）。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市環保局、市經信委）

（四）實施工業企業采暖季錯峰生產

各縣市區要嚴格落實《關于全市重點工業企業采暖季實施錯峰生產的通知》（長環發〔2017〕28號）要求，制定企業錯峰生產計劃，依法合規落實到企業排污許可證和應急預案中。

10.水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產。水泥（含粉磨站）（水泥企業錯峰生產任務見附件7）、鑄造（敏感區以外不含電爐、天然氣爐）（鑄造企業錯峰生產任務見附件8）、磚瓦窯、石料等行業，除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務外，采暖季全部實施錯峰生產，承擔保民生任務的，要根據承擔任務核定最大允許生產負荷，9月底按照規定經市環保局審核后報市政府備案。10月底前，燃煤發電機組（含自備電廠）（燃煤電廠清單見附件9），未達到超低排放的全部停產。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市經信委、市發改委、市環保局、市電力公司）

11.加大鋼鐵、焦化企業限產力度。實施鋼鐵、焦化企業分類管理，按照污染排放績效水平，制定錯峰限停產方案（焦化企業錯峰生產任務表見附件10、鋼鐵企業錯峰生產任務表見附件11）。采暖季全市鋼鐵產能限產30~50%，以高爐生產能力計，采用企業實際用電量核實；全市焦化產能限產30%，以焦爐生產能力計，依據焦化企業相關手續或用電量予以核實。（責任單位：郊區人民政府、襄垣縣人民政府、屯留縣人民政府、黎城縣人民政府、壺關縣人民政府、沁縣人民政府、沁源縣人民政府、潞城市人民政府、市發改委、市經信委、市環保局、市電力公司）

12.實施醫藥農藥等化工類企業生產調控。涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省政府批準。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市經信委、市發改委、市環保局、市電力公司）

（五）嚴格控制機動車排放

13.全面加強機動車排污監控能力。12月底前，要安裝10臺（套）固定垂直式遙感監測設備，2臺（套）移動式遙感監測設備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口，重點篩查柴油貨車和高排放汽油車。及時匯總分析排放情況，向社會公開超標嚴重的車型信息。建設市級機動車環境執法監管專業隊伍，提高現場執法能力水平。（責任單位：各相關縣市區人民政府、市環保局、市財政局、市公安交警支隊、市交通運輸局、省公路局長治分局）

14.協同加強柴油車管控。強化對營運車輛的環保監管，積極推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端，并作為對在用營運柴油車排放檢驗的重要內容。9月底前，將機動車環保違法信息納入企業征信系統，支持保險公司提高超標排放車輛保險費率，實現超標排放車輛異地處罰。查處一批篡改車載診斷系統（OBD）限扭要求、不添加車用尿素的典型違法案件，嚴厲處罰各類違法行為并向社會曝光。（責任單位：市環保局、市交通運輸局、市公安交警支隊、市發改委、長治市保險行業協會）

15.加強油品質量和車用尿素監督管理。率先完成城市車用柴油和普通柴油并軌，9月底前，全部供應符合國六標準的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市商務局）

加強油品質量監督檢查,開展專項行動，嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為，取締黑加油站點，追究違法者責任。（責任單位：市發改委、市公安局、市商務局、市經信委、市工商局、市質監局）

6月底前，全市轄區內高速公路、國道和省道沿線的加油站點均須銷售符合產品質量要求的車用尿素。（責任單位：市工商局、市質監局、市商務局）

6月底前，銷售汽油的加油站全部安裝油氣回收設施，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，要加快安裝油氣回收在線監測設備。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市環保局、市商務局）積極推進出租車更換為電動車或清潔能源車，督促在用燃油和燃氣出租車定期更換三元催化器。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市交通運輸局）

（六）提高城市管理水平

16.嚴格控制揚塵排放。各縣市區要制定揚塵治理專項方案，實行網格化管理。明確網格街道保潔工作負責人，并公布名單。9月底前，全市規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，做到圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛清洗和路面硬化五個“百分百”。不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例。渣土運輸車輛全部安裝密閉裝置并確保正常使用，未符合要求上路行駛的，一經查處按規定進行上限處罰。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市住建局、市交通運輸局）

17.全面落實禁燒限放要求。嚴格落實《關于全面整治燒烤攤點的通告》《關于主城區全面禁止燃放煙花爆竹的通告》《關于主城區全面禁煤的通告》的要求。制定全面禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉、垃圾等的規定，實施網格化管理，責任到人、責任到塊，實現焚燒責任全覆蓋。嚴格按照秸稈綜合利用實施方案的要求，在高標準完成試點任務的基礎上，進一步拓寬秸稈利用途徑，積極引導農民開展秸稈資源化綜合利用，實現秸稈資源化。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市環保局、市農委）

編輯：張偉