《陜西銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案》印發(fā)（附項目）

從陜西銅川人民政府網(wǎng)站獲悉，銅川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案的通知。

根據(jù)《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》及9個專項行動方案(簡稱“1十9”方案)，結(jié)合銅川市實際，制定了《銅川市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》及《銅川市鐵腕治霾2017年煤炭削減專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年秸稈等生物質(zhì)綜合利用專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車污染治理專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年“散亂污”企業(yè)清理取締專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年揮發(fā)性有機物污染整治專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年涉氣重點污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專項行動方案》和《銅川市鐵腕治霾2017年揚塵治理專項行動方案》等7個專項行動方案(簡稱銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案)。

銅川市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”2017年工作方案

為貫徹落實省委、省政府鐵腕治霾工作部署和要求，根據(jù)《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

(一)總體要求。

按照中、省大氣污染防治工作部署和要求，以“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”為手段，切實強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項重點工作，用鐵的意志、鐵的手段和壯士斷腕的決心，實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(二)主要目標。

努力完成省上大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核指標，2017年底全市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度較2012年下降15%，細顆粒物(PM2.5)平均濃度明顯下降。全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較上年下降2.7%、4%。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會均按上述指標控制和考核。

二、重點任務(wù)

(一)減煤。

1. 化解過剩產(chǎn)能。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，加快淘汰和取締高污染、高耗能的“散亂污”企業(yè)，嚴禁新增高污染、高耗能行業(yè)產(chǎn)能，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。(市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責。列第一位的為牽頭單位，以下同)

2. 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。從嚴控制煤炭消費增長速度，2017年全市消減43萬噸，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費減少25萬噸，清潔能源替代散煤18萬噸。做好耀州區(qū)集中供熱工作。加大煤改氣和電推廣力度，積極發(fā)展光伏、風電等非化石能源。(市發(fā)展改革委、市城市管理局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

3. 城鄉(xiāng)同步治理散煤。將散煤作為本地區(qū)煤炭消費總量削減的重點，制定實施散煤削減計劃。通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)，以及風能、太陽能和地熱能等清潔能源替代，解決城市老舊社區(qū)、城中村、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、轄區(qū)國省道兩側(cè)經(jīng)營門店和農(nóng)村地區(qū)民用散煤燃燒污染，以及農(nóng)村地區(qū)秸稈煨炕取暖做飯、城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)種植燃煤散燒增熱保溫等污染問題，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市發(fā)展改革委、市煤炭局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

4. 從源頭優(yōu)化煤炭產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)。新建煤礦必須同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，在中小煤礦聚集區(qū)推動建設(shè)群礦型選煤廠，煤炭入選率達到70%以上。做好煤炭經(jīng)營場所環(huán)境污染綜合整治工作，確保污染防治設(shè)施完備正常運行。(市煤炭局負責)

5. 推進清潔取暖。積極推廣天然氣供熱分布式能源管理系統(tǒng)、無干擾地熱供熱技術(shù)，推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖產(chǎn)品設(shè)備。年底前，城市建成區(qū)集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上，宜君縣城達到65%以上。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

6. 發(fā)展綠色建筑。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，推行綠色建筑標準和節(jié)能評估審查制度，確保設(shè)計階段建筑節(jié)能強制性標準率達到100%，施工階段達到98%。加快推行供熱計量，不斷提高供熱計量面積。(市住建局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

7. 實施氣化銅川工程。城市氣化率達到88%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到40%以上。實施天然氣入村、入戶改造工程。(市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

8. 按照城市和農(nóng)村地區(qū)同等對待，冬防期(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)和非冬防期區(qū)別對待，集中治理和分散使用差異對待的原則，嚴格執(zhí)行關(guān)中地區(qū)工業(yè)和民用燃煤標準。(市質(zhì)監(jiān)局負責)

(二)控車。

9. 完成黃標車和老舊車淘汰任務(wù)。2017年6月底前基本淘汰全市范圍內(nèi)剩余的343輛黃標車，建立機動車污染防治長效機制。(市公安局負責)

10. 優(yōu)化車輛組成結(jié)構(gòu)。今年起全面執(zhí)行機動車國Ⅴ排放標準，凡達不到排放標準的，一律不得銷售、注冊和轉(zhuǎn)入登記。分步推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新。加快淘汰現(xiàn)有的餐飲供貨、家裝垃圾清運、廢品回收等低速汽車。(市公安局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

11. 提高淘汰車輛拆解率。加強對回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范淘汰黃標車的回收和拆解工作，嚴禁淘汰車輛回流市場。(市商務(wù)局負責)

12. 規(guī)范機動車環(huán)保檢驗行業(yè)管理。強化對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)在檢驗設(shè)備計量檢定、標準執(zhí)行以及檢驗檢測行為等方面監(jiān)管力度，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)真實、準確。(市質(zhì)監(jiān)局負責)

13. 提高機動車環(huán)保管理水平。加強在用車環(huán)保定期檢驗。完善機動車排污監(jiān)管平臺，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時傳輸。全市環(huán)保標志發(fā)放率達到85%以上，年底前環(huán)保標志發(fā)放信息實現(xiàn)國、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責)

編輯：程彩云