山西長治市發布2017年大氣污染防治工作方案

日前，山西省長治市下發《長治市2017年大氣污染防治工作方案》。方案指出，10月底前，燃煤發電機組（含自備電廠），未達到超低排放的全部停產。全文如下：

長治市2017年大氣污染防治工作方案

為確保完成《大氣污染防治行動計劃》各項目標任務，切實改善我市環境空氣質量，進一步加大我市大氣污染治理力度，根據《京津冀及周邊地區大氣污染防治工作方案》，制定我市2017年工作方案。

一、主要目標

2017年，主城區細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到62微克/立方米，比2016年下降10.14%；各縣市區細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到62微克/立方米以下。

二、主要任務

以改善全市環境空氣質量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉強化大氣污染防治，全面降低區域污染排放負荷。

（一）產業結構調整要取得實質性進展。

1.加大化解過剩產能力度。按照《長治市鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展實施方案》（長政辦發〔2016〕65號）要求提前完成化解鋼鐵過剩產能任務。（責任單位：市經信委）

2.10月底前完成違法“小散亂污”企業取締工作。各縣市區人民政府、高新區管委會對不符合產業政策、當地產業布局規劃，污染物排放不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，依法依規開展專項取締行動，采取拆除生產設施、斷水斷電等措施，確保“小散亂污”企業整改到位。于3月15日前完成排查工作，建立管理臺賬，并制定分類處置實施方案，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業取締工作。各縣市區人民政府要按照《在全市范圍內開展“小散亂污”企業全面整治的工作方案》（長環發〔2017〕27號）要求，實行網格化管理，建立由鄉鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督查員，落實“小散亂污”企業排查、取締責任。對排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，嚴肅追究“網格長”及相關人員責任，決不允許死灰復燃。“小散亂污”企業整治情況要納入環境保護部信息平臺和執法監管平臺。

“小散亂污”企業重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，小洗煤、小選矸、小儲煤以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會）

（二）全面推進冬季清潔取暖。

3.實施冬季清潔取暖重點工程。全面加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理，在主城區禁煤的基礎上，進一步擴大范圍，實現冬季清潔取暖。10月底前，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，完成10萬戶以氣代煤或以電代煤工程（具體任務詳見附件2）。加大工業低品位余熱、地熱能等利用。（責任單位：城區人民政府、高新區管委會、郊區人民政府、長治縣人民政府、屯留縣人民政府、壺關縣人民政府、長子縣人民政府、潞城市人民政府、市經信委、市發改委、市住建局、市發改委、市環保局、市電力公司、國新能源集團、國化集團、華潤燃氣公司）

4.10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作。2017年10月底前，城市建成區在全面淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐的基礎上，進一步加大淘汰力度，全面淘汰20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。所有縣城建成區全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶、經營性小煤爐（淘汰任務見附件3）。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進度。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會）

5.實現煤炭消費總量負增長。新建用煤項目實行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯產項目煤炭減量平衡方案。20萬人口以上縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設燃煤鍋爐。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市發改委、市經信委、市環保局、市住建局）

（三）加強工業大氣污染綜合治理

6.實施特別排放限值。9月底前，全市所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特別排放限值有關要求（具體排放限值見附件4）。重點排污單位及燃煤鍋爐要按照《長治市重點污染源在線監控系統“雙覆蓋”建設方案》（長環委發〔2017〕2號）的要求全面安裝大氣污染源自動監控設施，并與環保部門聯網，實時監控污染物排放情況。各縣市區、各相關部門要依法查處超標排放行為。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市環保局）

7.實施工業污染源全面達標排放計劃。強化工業污染源對標治理，以火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業及燃煤鍋爐為重點，推進全面達標工作（鋼鐵行業治污升級改造要求見附件5）。全面加強對低效大氣治污設施和未安裝自動監控設施企業監督檢查頻次和力度，將其納入環保重點監管范圍，督促企業安裝自動監控設施。建立企業排污臺賬，從嚴處罰違法排污行為。強力推進火電廠超低排放改造，2017年10月底前完成漳山電廠2×60萬千瓦時燃煤機組超低排放改造任務。（責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會、市環保局、市經信委）

完成《長治市重點行業清潔生產實施方案》中所列項目的清潔生產技術改造，中高費項目改造完成率達到100%。（責任單位：各縣市區人民政府、市環保局、市經信委、市發改委）

8.全面推進排污許可管理。率先完成重點行業排污許可證發放工作，推進重點行業治污升級改造，6月底前，完成火電行業排污許可證發放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥（含粉磨站）行業排污許可證發放工作。2017年底完成列入大氣污染防治行動計劃的重點行業和產能過剩行業企業排污許可證發放工作。結合污染排放特征和地方排放標準實施要求，率先開展醫藥、農藥、包裝印刷、工業涂裝等行業排污許可證核發工作。（責任單位：市環保局）

9.實施揮發性有機物（VOCs）綜合治理。全面推進石油化工、醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷類等行業揮發性有機物治理，10月底前基本完成整治任務。

編輯：張偉