《大同市大氣污染防治2017 年行動計劃》發布

（六）提高城市管理水平

21、嚴格控制揚塵排放。各縣區要制定揚塵治理專項方案，實行網格化管理，明確網格街道保潔工作負責人并公布名單。9月底前，規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，做到圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛清洗和路面硬化五個百分百。提高裝配式建筑占新建建筑的比例。（各縣區人民政府、市住建委）

22、強化渣土運輸車輛監管。渣土運輸車輛應采取密閉措施并確保正常使用。渣土車輛衛星定位系統安裝率達到90％以上，并接入交通運輸部聯網聯控平臺。不符合要求上路行駛的，一經查實按照相關管理規定進行上限處罰并取消渣土營運資格。（各縣區人民政府、市交通運輸局、市住建委、市政管委會）

23、加強道路揚塵治理。加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施設備的投入，擴大城市道路機掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機械化清掃作業率。城市建成區道路機械化清掃率同比增加6個百分點或達到80％。積極推進城市容貌示范街道、保潔示范街道的創建，城市建成區新建3條及以上省級保潔示范街道，各縣區省級保潔示范街道比例達到60％。（各縣區人民政府、市政管委會）

24、全面落實禁燒限放要求。全面禁止秸稈露天焚燒（各縣區人民政府、市農委）。禁止枯枝落葉、垃圾等露天焚燒，城市建成區禁止露天燒烤（各縣區人民政府、市政委）。制定煙花爆竹禁限放及燃煤旺火等嚴控方案，明確管控要求（各縣區人民政府、市公安局）。

25、城鎮新建建筑嚴格執行強制性節能標準。政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。推進城市綠色建筑集中示范區建設。政府投資類公益性建筑和大型公共建筑綠色建筑標準執行率100％。新建保障性住房綠色建筑標準執行率100％。（各縣區人民政府、市住建委）

26、繼續推進供熱計量改革。加快既有居住建筑供熱計量和節能改造（市房管局、市住建委）。集中供熱的新建建筑和經供熱計量改造的既有建筑，逐步實行按用熱量計價收費（各縣區人民政府、市政管委會）。

27、完善城市道路建設。積極推進城市公共停車體系建設，減少機動車停車對步行和自行車交通系統的干擾。加強對占道行為的管理，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。強化道路養護管理，確保路面平整、連續，沿途綠化、照明設施完備。加強城市步行道和自行車道交通系統建設，按照國家要求提高步行道和自行車道設施的配置率和完好率。（各縣區人民政府、市規劃局、市住建委、市政管委會、園林局）

（七）強化重污染天氣應對

28、加快修訂重污染天氣應急預案。按照京津冀地區和省有關修訂指南和要求修訂城市和各縣區重污染天氣應急預案，統一預警分級標準和不同級別減排比例要求。在應急預案中增加燃煤污染防治、控制SO2的應急響應內容。2017年10月底前完成預案修訂工作，修訂中要夯實各級別應急減排措施，細化到具體生產工序，并落實到企業排污許可證中，確保措施可統計、可監測、可核查。（各縣區人民政府、市環保局）

29、健全重污染天氣預警應急響應機制。進一步理順重污染天氣應對工作機制，建立職責明確、流程清晰、響應及時、督查到位的工作體系，切實提高重污染天氣的應對水平。（各縣區人民政府、市環保局）

強化市級空氣質量監測預警體系及隊伍能力建設，完善空氣質量預測預報會商機制，提高環境空氣質量預測預報能力，空氣質量預測預報基本具備3天精細化預報、7天潛勢預報能力。氣象局開展空氣污染，特別是重污染天氣氣象條件預報和分析（市環保局、市氣象局）

30、夯實大氣環境質量精細化管理基礎。開展大氣污染源排放清單編制工作，2017年完成建立全口徑污染源排放清單數據庫，并建立動態化更新制度。制定實施城市及各縣區空氣質量達標規劃，對城市大氣環境質量實行限期達標管理。組織開展臭氧來源解析研究，制定臭氧及其前體物揮發性有機物污染防治對策。進一步夯實大氣環境精細化管理基礎。（各縣區人民政府、市環保局）

三、保障措施

（一）落實主體責任。縣區政府是本轄區環境空氣質量改善的責任主體。要根據今年全市行動計劃的目標和重點任務，結合本縣區工作實際，制定2017年大氣污染防治細化工作方案。切實落實黨委政府環保工作“黨政同責”，“一崗雙責”，細化和分解任務，明確各項任務工作清單、時間表以及責任人。

市直各相關部門要嚴格按照大同市委《大同市環境保護工作職責規定（試行）》（同發［2016］18號）的職責分工，制定本部門落實工作任務實施方案，同時指導縣區政府落實《大同市大氣污染防治2017年行動計劃》任務要求。工作任務的牽頭部門要通過部門聯動，強化工作合力，確保我市《大氣污染防治2017年行動計劃》各項重點任務按期完成，發揮效益。行動計劃任務將列入市政府督查內容。

各縣區及市直各相關責任部門4月底前向市大氣污染防治工作領導組辦公室上報具體實施方案，并按月報告方案措施的推進情況。

（二）完善經濟政策。各級政府要全面加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標車和老舊車淘汰、工業污染治理、落后產能淘汰等領域。研究對化工和工業涂裝如汽車、集裝箱、家具制造等企業以及包裝印刷企業的揮發性有機物排放征收排污費。政府金融部門要發揮政策性和開發性金融機構引導作用，鼓勵加大對產業升級、冬季清潔取暖和大氣污染治理領域的信貸投放，加大對節能環保項目的資金支持力度。

（三）繼續推行和完善環境污染監督網格化管理。各縣區要建立由縣區、鄉鎮街道和行政村居委會黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督察員，落實各級網格長和網格督察員的工作任務和責任。建立工作落實到位、監管不留死角、職責任務明確、上下對接順暢的長效監管機制。

（四）加大氣源、電源保障力度。市供電分公司、市華潤燃氣公司等要與市政府相關部門統籌“煤改氣”“煤改電”工程的規劃與實施，制定工作方案加大氣源、電源的保障力度。各縣區要積極開拓氣源、支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應。按照省政府對“煤改電”配套電網工程補貼辦法對工程給予補貼，市縣兩級政府承擔配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費用，統籌協調“煤改氣”、“煤改電”用地指標。

編輯：張偉