《大同市大氣污染防治2017 年行動計劃》發布

中國大氣網獲悉，山西省大同市發布大氣污染防治2017 年行動計劃。該計劃要求今年全市細顆粒物（PM2．5）城市降至35微克/立方米左右。重點推進重污染企業搬遷工作，整治“散亂污”企業。以下為文件原文：

各縣區人民政府，市大氣污染防治工作領導組各成員單位：

2017年是國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發［2013］37號）實施的最后一年。為了全面貫徹落實《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》要求，確保我市環境空氣質量持續改善，提升“大同藍”的品牌質量，全面完成《大同市大氣污染防治行動計劃實施方案》（同政發［2013］89號）和省政府下達我市的《大氣污染防治目標責任書》的各項任務，請各縣區政府、市直各部門和相關企業逐項對照《大同市大氣污染防治2017行動計劃》、《縣區大氣污染防治目標責任書》和《大同市大氣污染防治行動計劃實施方案》的目標及重點任務要求，對照目標、細化工作、補齊短板，分解落實重點任務，確保年底完成市政府下達的目標和重點任務。

大同市人民政府辦公廳

2017年4月26日

大同市大氣污染防治2017年行動計劃

為貫徹落實《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》各項任務要求，全面推進2017年全市環境空氣質量改善工作，圓滿完成《大同市大氣污染防治行動計劃實施方案》，制定本年度行動計劃。

一、工作目標

全市環境空氣質量持續好轉。細顆粒物（PM2．5）城市降至35微克/立方米左右，較上年下降5．4個百分點，各縣區較上年下降4個百分點（南郊區保持達標）。城市空氣質量優良天數達到311天，各縣區空氣質量優良天數比例和污染物總量減排完成省下達的任務。

二、重點任務

以改善全市環境空氣質量為核心，減少污染天氣為重點，以“藍天凈水”行動為抓手，采取措施強化冬季大氣污染防治，全面降低污染排放負荷。共安排30項任務，各項任務的具體要求和部門分工如下：

（一）產業結構優化調整要取得實質性進展

1、加大化解過剩產能力度。按照山西省2017年鋼鐵焦化煤炭等行業壓減過剩產能任務要求實施我市的壓減工作。（各縣區人民政府、市經信委、市煤炭工業局、市發改委、同煤集團）

2、推進重污染企業搬遷。推進城市和縣區建成區重污染企業退城入園，對位于建成區范圍內污染嚴重、對空氣質量監測點位影響明顯、治理無望的企業，由縣區政府制定關停計劃并限期完成。（各縣區人民政府、市經信委、同煤集團）

3、淘汰煤電行業落后產能。火電行業關停所有設計壽命期滿和所有10萬千瓦及以下純凝煤電（含低熱值煤）機組；關停單機10萬千瓦（不含）至單機30萬千瓦（不含）之間運行滿20年的純凝煤電（含低熱值煤）機組，以及30萬千瓦以下運行滿25年的抽凝煤電（含低熱值煤）機組；2017年前經改造或預計改造后污染物仍達不到山西省超低排放要求的煤電（含低熱值煤）機組一律予以關停。（各縣區人民政府、市經信委、同煤集團）

4、取締違法“小散亂污”企業。對不符合國家產業政策和我市產業布局規劃，污染物排放不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，依法依規開展專項取締行動，采取拆除生產設施、斷水斷電等措施整治到位。各縣（區）“小散亂污”企業摸底情況為陽高２家、靈丘１家、大同縣１家、天鎮縣３家、新榮區１０家、渾源縣２家、城區０家、廣靈０家、開發區０家、礦區2家、南郊區6家、左云縣1家，要建立管理臺賬，10月底前取締一半以上。在此基礎上，要不斷加大對違法“小散亂污”企業取締力度，發現一家取締一家，并按時上報。（各縣區人民政府、市環保局、市經信委、同煤集團）

“小散亂污”企業是指有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲煤廠，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。

（二）全面推進冬季清潔取暖

5、實施冬季清潔取暖重點工程。進一步提高集中供熱、供氣率，加大工業低品位余熱、地熱能、空氣能、電能、天然氣等的利用，到2017年底各縣區建成區集中供熱普及率達到90％以上（各縣區人民政府、市政管委會）。全面加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，加大清潔能源替代散煤力度，2017年全市完成5萬戶。“煤改電”“煤改氣”工程側重于城市禁燃區所在的城區、南郊區和開發區以及建城區的城中村和城鄉結合部。3月底前，城區、礦區、開發區、南郊區要以居民委員會和村為單位完成以氣代煤、以電代煤戶數的摸底工作，其他縣區于4月底完成，各縣區按照市經信委和市政管委會要求制定本年度實施方案。（各縣區人民政府、市供電分公司、華潤燃氣公司、同煤集團、市住建委）

市發改委制定“煤改電”“煤改氣”等清潔能源供暖規劃，出臺有利于清潔取暖的經濟政策機制，實現城市冬季清潔取暖工作。居民“煤改氣”氣價按照居民用氣定價。將民生供暖電能替代、燃氣替代項目列入基建投資計劃，有限支持清潔能源替代項目使用基建投資，給予替代項目部分設備投資支持。將電供暖電量統一打包，通過電力交易平臺向低谷時段發電企業直接招標。市經信委牽頭制定“煤改電”實施方案，市政管委會牽頭制定“煤改氣”實施方案。

6、加大燃煤鍋爐淘汰力度。按照全省統一部署，各縣區3月完成全部燃煤鍋爐摸底調查。10月底前，新榮區和各縣建成區內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全面“清零”，城市建成區基本淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰具體任務為城區14臺、礦區6臺、南郊區12臺、開發區4臺、左云縣4臺、大同縣8臺、廣靈縣1臺、渾源縣5臺、靈丘縣5臺、天鎮縣3臺、新榮區6臺、陽高縣3臺、同煤集團14臺。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造力度。（各縣區人民政府、同煤集團）

編輯：張偉