生態(tài)環(huán)境部：VOCs將設(shè)置為“十四五”空氣質(zhì)量改善指標(biāo)之一

2020年底最新公布的數(shù)據(jù)，全國機(jī)動(dòng)車保有量3.72億輛，其中汽車保有量2.81億，每年汽車都增加兩千多萬輛，“十三五”增加了一億多輛。根據(jù)相關(guān)研究顯示，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源排放氮氧化物已經(jīng)占到排放總量的60%左右，揮發(fā)性有機(jī)物占23%左右。機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源已經(jīng)成為我國大中城市PM2.5污染的主要來源，且其對污染的貢獻(xiàn)有不斷增加的趨勢。

為防治機(jī)動(dòng)車污染，我們做了大量工作。一是“十三五”全國淘汰了1400萬輛老舊汽車，2018-2020年京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原90多萬輛的國三及以下運(yùn)營重型柴油卡車提前淘汰。二是推進(jìn)新車排放標(biāo)準(zhǔn)升級，輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施，國五和國六車輛保有量從2015年的2%提高到45%，單車排放量大幅度下降。三是車用汽柴油質(zhì)量快速提升。車用油品標(biāo)準(zhǔn)從國四到國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)三連跳，車用柴油、普通柴油、部分船用燃料油三油并軌，車用汽柴油最重要的環(huán)保指標(biāo)——硫含量達(dá)標(biāo)10ppm，達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國家水平。另外，新能源汽車保有量快速增加，公交車、出租車、垃圾清掃車、郵政車、輕型物流車，公共領(lǐng)域新能源汽車越來越多。

最近，我們發(fā)現(xiàn)氮氧化物濃度出現(xiàn)了比較好的態(tài)勢。“十三五”前四年二氧化氮濃度都不怎么降，而去年二氧化氮濃度首次下降。回到你的問題上來，PM2.5濃度下降與汽車排放有沒有關(guān)系？答案是確定的，通過我們對重污染過程科學(xué)監(jiān)測和分析，PM2.5從優(yōu)到良，輕度，中度到重度，持續(xù)重度，拉抬PM2.5濃度上升的主要成分是硝酸鹽，即NOx排放轉(zhuǎn)化成硝酸鹽。尤其是北京特別明顯，硫酸鹽基本上不動(dòng)，主要是硝酸鹽拉動(dòng)的。現(xiàn)在看來，氮氧化物減排成為了重點(diǎn)，也就說是因?yàn)榍捌谌济褐卫碜坑谐尚В?dāng)前更加凸顯了汽車的排放問題。汽車污染減排將是“十四五”的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)，謝謝。

努力確保冬奧會環(huán)境空氣質(zhì)量安全

新加坡聯(lián)合早報(bào)：我的問題是冬奧會大氣污染防治有關(guān)的問題，今年春天北京出現(xiàn)了三天的重污染天氣，明年是冬奧會也就是在農(nóng)歷新年期間，距離冬奧會不到一年的時(shí)間，請問生態(tài)環(huán)境部會采取哪些措施來保障冬奧會期間的大氣質(zhì)量，謝謝。

劉炳江：北京冬奧會、冬殘奧會將于2022年2月4日至20日，3月4日至13日在北京、張家口兩地舉辦。冬奧會賽期時(shí)間跨度很長，又正值我國冬季采暖期，氣象條件相對不利，重污染天高發(fā)頻發(fā)，空氣質(zhì)量形勢較為嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)中國政府對冬奧會的承諾壓力很大。目前看來，崇禮賽區(qū)空氣質(zhì)量形勢較好，張家口會有幾天輕度污染情況，北京市每年都會出現(xiàn)超標(biāo)天數(shù)甚至重污染天氣。

我們組織科研機(jī)構(gòu)和專家對過去幾年這個(gè)季節(jié)每次重污染過程進(jìn)行了復(fù)盤，詳細(xì)分析污染傳輸路徑和影響范圍，目前看，確保冬奧會環(huán)境空氣質(zhì)量安全，單靠北京自身無法解決，一定要靠區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。現(xiàn)在最大的傳輸影響還是“2+26”城市，另外還有遼寧城市群—秦皇島—唐山傳輸影響。而對張家口威脅比較大的是山西大同—朔州傳輸影響，以及內(nèi)蒙古呼和浩特—包頭—鄂爾多斯—烏蘭察布的傳輸影響。

我們會借鑒以往成果經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好以下工作：一是加快推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)。指導(dǎo)各地加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)污染深度治理等工作，有序推動(dòng)管控措施落實(shí)到位，嚴(yán)防各種形式的一刀切。二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判。對賽區(qū)近年來大氣污染特征及傳輸規(guī)律進(jìn)行研究分析。對明年冬奧會和冬殘奧會期間賽區(qū)大氣形勢進(jìn)行中長期預(yù)測研判，做好監(jiān)測預(yù)警，動(dòng)態(tài)更新。三是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。推動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)開展大氣污染防治協(xié)作，做好重污染天氣應(yīng)對工作，對重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排實(shí)施績效分級、差異化管控。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和污染源監(jiān)管，加大查處力度，嚴(yán)厲打擊偷排漏排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。

中國政府對外的承諾，向來是堅(jiān)定履行的，我們會盡一切努力確保冬奧會空氣質(zhì)量兌現(xiàn)承諾。

編輯：李丹