河北省2020年建筑施工揚塵污染防治方案

2.施工單位應當建立揚塵污染防治責任制，制定施工揚塵污染防治實施方案，采取有效防治措施。

3.監理單位應當將揚塵污染防治納入工程監理范圍，發現施工單位未按揚塵污染防治實施方案進行施工，應當要求其立即改正，并及時報告建設單位和有關主管部門。

（二）嚴格落實部門監管責任

1.省住房城鄉建設廳每年開展兩次建筑施工揚塵污染防治監督檢查，不定期開展督查、抽查。督促各市、縣（市、區）落實監管責任，加強制度建設，完善揚塵管控責任制度和防治措施，強化日常執法監管；對揚塵污染防治責任履職不到位、防治不達標問題突出的企業、單位依法予以查處和公開曝光，對履行監管責任不力的部門和人員進行約談。

2.各級揚塵污染防治主管部門要嚴格落實《河北省人民代表大會常務委員會關于加強揚塵污染防治的決定》的要求，在法定職責范圍內，做好揚塵污染防治監督管理工作。對各類建筑工地進行深入細致的排查摸底，建立建筑工地揚塵污染防治工作清單，確保全覆蓋、無遺漏，做好開（復）工前揚塵防治復查工作。

3.各級揚塵污染防治主管部門要建立日常巡查制度，加強對施工工地的監督檢查，發現建設單位和施工單位的違法違規行為，要依照法律法規，責令改正并處以罰款；對拒不改正的，責令其停工整改；根據重污染天氣應急預案要求，停止工地土石方作業和拆除、爆破作業，嚴禁建筑施工工程停工“一刀切”。

4.各級揚塵污染防治主管部門要加強揚塵污染防治宣傳教育活動，積極宣傳貫徹《河北省人民代表大會常務委員會關于加強揚塵污染防治的決定》《河北省揚塵污染防治辦法》等規定，增強全行業生態環境保護意識；普及施工現場揚塵污染防治管控知識，將相關規定納入從業人員教育培訓內容；施工現場張貼相關宣傳材料，宣貫活動要覆蓋所有揚塵污染防治監管執法人員、建筑施工揚塵污染防治責任主體和人員。充分發揮輿論媒體導向和社會公眾監督作用，營造輿論氛圍，凝聚社會共識。

5.各級揚塵污染防治主管部門要嚴格建筑施工揚塵污染防治監督執法，實行“四個一律”。對轄區內在建項目進行全面檢查，重點檢查企業、項目自查自糾工作開展情況，加強對供水、供暖、燃氣等外管網施工階段的檢查，嚴格監督執法。

對新開（復）工工程揚塵污染防治措施未落實的，一律不得開工；對施工現場揚塵污染防治排放不達標的，一律責令改正，并依法予以處罰；對建筑施工揚塵污染管控不力，同一工程12個月內受到3次及以上行政處罰的建筑市場主體一律列入“黑名單”；對上述違法違規企業、項目一律取消各級安全文明工地參評資格。

六、保障措施

（一）建立健全守信激勵和失信懲戒機制

對揚塵污染防治成績突出的工地，要予以守信激勵，在日常監管中優化檢查方式，減少抽查頻次，在安全文明工地評選上給予傾斜或加分。對未履行建設工程揚塵污染防治主體責任，揚塵污染物排放不達標的單位、個人的違法行為責令改正，并按照《河北省大氣污染防治條例》《河北省人民代表大會常務委員會關于加強揚塵污染防治的決定》《河北省揚塵污染防治辦法》《河北省建筑市場主體嚴重失信名單管理暫行辦法》等法律法規進行處罰，并建立行政處罰臺賬；拒不改正的，責令其停工整治。并對揚塵污染嚴重的工地實施差別化監管，增加檢查頻次，加強現場核查，取消參與創建省、市級安全文明工地。對列入“黑名單”的建筑市場主體和單位，向社會公開，接受社會監督，并實施重點監管或依法限制。

（二）全面落實文明施工、綠色施工要求，積極發揮“兩個創建”活動的導向作用

各級住房城鄉建設主管部門要督導施工企業全面落實文明施工、綠色施工要求，組織、指導施工企業積極開展安全文明工地創建活動，引導大型施工企業發揮帶動作用，培育一批省、市級“安全文明工地”，適時組織現場觀摩，以點帶面，整體推進。推廣和應用先進揚塵污染防治技術、設備，發揮科學技術在揚塵污染防治中的支撐作用，如：在施工現場的道路、圍墻、腳手架、塔吊等部位安裝噴淋、噴霧等降塵裝置，清掃道路使用濕式清掃車，安裝吸塵設備，使用可周轉的道路場地硬化材料等。

（三）建立約談制度

對揚塵污染防治工作開展不力，監管責任落實不到位，揚塵污染防治問題突出的；未及時把在12個月內受到3次及以上行政處罰的建筑市場主體記入“黑名單”的各級揚塵污染防治主管部門，省住房城鄉建設廳將約談分管負責人，情節嚴重的予以全省通報。

（四）建立應急響應機制

各級揚塵污染防治主管部門要按照《河北省重污染天氣應急預案》，及時修訂本地建筑施工揚塵污染防治重污染天氣應急預案，并與地方政府應急預案有效銜接，統一預警分級標準，增強應急工作的針對性和有效性，全面提高建筑施工領域應對重污染天氣的能力，并根據重污染天氣應急響應級別，及時采取相應揚塵污染防治應急措施。

在重污染天氣預警期間或者出現四級以上大風天氣狀況時，除應急搶險外，應當停止拆除、爆破、土石方等可能產生揚塵污染的作業。

要結合建筑施工揚塵污染防治水平、排放強度、企業管理水平等對建筑施工項目進行綜合評價，按照評價結果進行分類分級監督管理，實施應急停工差異化管控。

（五）實施網格化監管，及時制止揚塵污染行為

按照《河北省揚塵污染防治辦法》要求，以建筑施工揚塵污染防治主管部門為監管主體，積極探索橫向到邊，縱向到底，全覆蓋、無縫隙的網格化監管模式，建立縣（市、區）政府、建筑施工揚塵污染防治主管部門、街道（鄉鎮）、社區（村）四級聯動的網格化監管體系。充分發揮街道（鄉鎮）、社區（村）等基層組織作用，結合屬地管理和行業監管以及建筑工地分布等實際，按照“分片管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，對轄區建成區內全部建筑工地揚塵污染防治工作實施網格化監管。

（六）建立建筑施工揚塵污染防治信息報送和季度排名制度

編輯：李丹