雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治暫行辦法

近日，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治暫行辦法》，實(shí)施最嚴(yán)厲的施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施，嚴(yán)重違規(guī)的參加單位將清出雄安新區(qū)建設(shè)市場。

該辦法落實(shí)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》要求，著力提高和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建設(shè)施工揚(yáng)塵治理體系，提高文明施工水平。

該辦法涵蓋了建筑工程、裝飾裝修工程、市政工程、水利工程、交通工程、園林綠化工程各專業(yè)；管理范圍包括施工現(xiàn)場的圍擋、硬化綠化、施工現(xiàn)場車輛沖洗設(shè)施、物料碼放、垃圾處理、渣土運(yùn)輸?shù)娜^程；明確了全鏈條的管理責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督責(zé)任，施工單位為責(zé)任主體的管理體系。

根據(jù)《辦法》，在技術(shù)手段上，對施工現(xiàn)場全覆蓋和紅外監(jiān)控，24小時采集PM2.5、PM10數(shù)據(jù)；在節(jié)能環(huán)保方面，提倡使用新型生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，宜優(yōu)先選用成套裝配式產(chǎn)品，必須使用具有定位功能的全封閉環(huán)保型新能源專用運(yùn)輸車輛，必須使用符合國家及地方排放標(biāo)準(zhǔn)或電動等新能源的非道路移動機(jī)械；實(shí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境治理“紅黃牌”警示告誡，采用積分制，并計(jì)入雄安新區(qū)企業(yè)和個人信用評價系統(tǒng)；在處罰力度上，12個月之內(nèi)兩次“紅牌”警告的，施工單位和監(jiān)理單位納入雄安新區(qū)黑名單，列入黑名單的從業(yè)單位和從業(yè)人員停止參與雄安新區(qū)的建筑市場投標(biāo)資格。

雄安新區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》要求，著力提高和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建設(shè)施工揚(yáng)塵治理體系，提高文明施工水平。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》，結(jié)合雄安新區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于雄安新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物拆除、配套設(shè)施、水利、交通等工程施工活動的揚(yáng)塵污染防治和管理。

第三條 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合、科學(xué)規(guī)范”的原則。

第二章 基本規(guī)定

第四條 雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對新區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對各建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

各縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，其主管部門或建設(shè)管理部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第五條 建設(shè)單位主要職責(zé)

（一）對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)。

（二）將施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的費(fèi)用作為不可競爭的專項(xiàng)費(fèi)用列入工程造價，在招標(biāo)文件或合同中予以明確，并按合同約定或相關(guān)規(guī)定及時足額支付給施工單位。

（三）對于依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件中，必須明確要求投標(biāo)人編制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治方案，并列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容。

（四）與中標(biāo)的施工、監(jiān)理單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)和責(zé)任。

（五）督促施工單位編制建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

（六）對于閑置的建設(shè)用地，應(yīng)對其裸露泥地進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第六條 監(jiān)理單位主要職責(zé)

（一）監(jiān)理單位應(yīng)將建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。

（二）工程開工前審批施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，編制工程項(xiàng)目施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確具體負(fù)責(zé)人。

（三）督促施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督揚(yáng)塵治理費(fèi)用的使用情況。

（四）在監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)對施工單位揚(yáng)塵污染防治實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并形成檢查資料，資料包括檢查記錄和影像資料。

（五）監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場發(fā)生的揚(yáng)塵污染、施工單位揚(yáng)塵污染防治不力的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，發(fā)出整改通知，要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位或者建設(shè)行政主管部門報告。

第七條 施工單位主要職責(zé)

（一）施工單位是建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)依照本辦法和施工合同約定，承擔(dān)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作。

（二）在項(xiàng)目施工前編制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，報監(jiān)理單位審批。專項(xiàng)方案應(yīng)包含工程概況、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、施工現(xiàn)場主要揚(yáng)塵污染源、現(xiàn)場揚(yáng)塵控制目標(biāo)、揚(yáng)塵控制措施、抑塵設(shè)備設(shè)施、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，且符合本辦法的要求。

（三）建立揚(yáng)塵污染防治的培訓(xùn)和技術(shù)交底制度。將環(huán)境保護(hù)知識、揚(yáng)塵污染防治培訓(xùn)納入工人的崗前教育內(nèi)容，對所有進(jìn)場工作人員進(jìn)行環(huán)保教育，作業(yè)前對工人進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治措施的技術(shù)交底，并做好交底記錄。

（四）建立揚(yáng)塵污染防治公示制度。在工程項(xiàng)目的主出入口大門外側(cè)醒目位置設(shè)置公示標(biāo)牌，公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、揚(yáng)塵污染監(jiān)督舉報電話等有關(guān)信息，接受社會和輿論監(jiān)督。

（五）在項(xiàng)目施工前制定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用?？顚Ｓ谩?p style="text-indent: 2em;">（六）建立揚(yáng)塵污染防治檢查制度。堅(jiān)持“日巡查、周檢查、月考核”，定期組織揚(yáng)塵污染防治的檢查和考核，對施工過程中存在的揚(yáng)塵問題進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)整改、防范措施并跟蹤落實(shí)。

編輯：李丹