渭南市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

（十）加大環(huán)境執(zhí)法力度。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。提高環(huán)境執(zhí)法針對(duì)性、精準(zhǔn)性，針對(duì)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，舉一反三，仔細(xì)分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化顆粒物和VOCs無(wú)組織排放監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量比對(duì)性檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。對(duì)固定污染源排污許可清理整頓中“先發(fā)證再整改”的企業(yè)，加密執(zhí)法頻次，確保企業(yè)整改到位。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。加大聯(lián)合懲戒力度，多措并舉治理低價(jià)中標(biāo)亂象。將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的運(yùn)維機(jī)構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會(huì)公布。加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，各級(jí)各部門要系統(tǒng)部署應(yīng)急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。要加強(qiáng)電力部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。加大違法處罰力度，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)期間違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局參與）

（十一）鞏固定點(diǎn)幫扶成效。全力配合生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作，針對(duì)反饋問(wèn)題，建立臺(tái)賬，制定整改方案，督促推進(jìn)落實(shí)；“舉一反三”，防止問(wèn)題反彈，鞏固整改成果。持續(xù)推進(jìn)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，重點(diǎn)開展污染過(guò)程監(jiān)控、污染成因解析預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急管控措施評(píng)估、重污染成因科學(xué)解讀等工作，充分利用研究成果，加快推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（十二）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。將秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力，環(huán)境問(wèn)題突出，環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的縣市區(qū)作為各級(jí)督察重點(diǎn)。結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作，重點(diǎn)督察各縣市區(qū)黨委和政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問(wèn)題；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)督察。綜合運(yùn)用排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)基層責(zé)任。（各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化各縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況的考核問(wèn)責(zé)，通過(guò)媒體公示、專題會(huì)議、專項(xiàng)督辦和領(lǐng)導(dǎo)約談等形式，積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施完成。每月通報(bào)各縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善情況，向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的區(qū)縣下發(fā)預(yù)警通知函；對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的縣市區(qū)，公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人；對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣市區(qū)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。（市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

編輯：李丹