四川瀘州市打贏藍天保衛戰實施方案

推進工業污染源全面達標排放。全面實行工業污染源清單制管理，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，對未達標排放的企業一律依法停產整治，對問題嚴重、經整治仍無法達標的企業依法責令關閉。公布未達標工業污染源名單，對重大問題實施掛牌督辦，跟蹤整改銷號。推動鋼鐵、水泥行業超低排放改造。重點區域執行大氣污染物特別排放限值，嚴禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷、焦化、電解鋁、有色等重點行業大氣污染物排放；落實覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，到2020年，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。對未依法取得排污許可證或未按證排污的企業，依法依規進行處罰。（市生態環境局牽頭，市經濟和信息化局配合）

開展工業爐窯污染整治。各地制定工業爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單。落實國家工業爐窯行業規范和環保、能耗等標準。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業爐窯治理作為大氣污染防治強化督查重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（市生態環境局、市經濟和信息化局牽頭，市市場監管局配合）

實施火電行業超低排放改造。積極推進燃煤機組超低排放改造。新建燃煤發電機組應達到超低排放水平。到2020年，四川瀘州川南發電有限責任公司完成超低排放改造。（市生態環境局、市發展改革委〔能源辦〕牽頭，市經濟和信息化局配合）

強化揮發性有機物綜合治理。嚴格涉及揮發性有機物（VOCs）排放的建設項目環境準入，加強源頭控制。提高涉及VOCs排放行業環保準入門檻，新建涉及VOCs排放的工業企業入園區，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代。環境空氣質量未達標的地區新增VOCs排放的建設項目，實行2倍削減量替代；達標地區實行等量替代。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局配合）

新、改、擴建涉及VOCs排放項目，從原輔材料和工藝過程大力推廣使用低（無）VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。（市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委、市生態環境局配合）

扎實推進重點領域VOCs治理。加強VOCs的收集和治理，嚴格控制生產、儲存、裝卸等環節的排放。推進石化、醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷等行業VOCs綜合治理。進一步加強化工等重點行業泄漏檢測與修復工作。（市生態環境局牽頭，市經濟和信息化局、市市場監管局配合）

推進建筑裝飾行業VOCs綜合治理，倡導綠色裝修，推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產品，建筑內外墻涂飾推廣使用水性涂料。把綠色環保產品納入政府采購目錄。（市住房城鄉建設局牽頭，市財政局、市市場監管局配合）

推廣全封閉式干洗機，到2020年，基本淘汰開啟式干洗機。（市商務會展局牽頭，市生態環境局、市市場監管局配合）

全面推廣汽修行業使用低揮發性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機廢氣收集和處理系統，取締露天和敞開式汽修噴涂作業。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局配合）

全面推進汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造，已安裝油氣回收設施的油氣回收率要提高到80%以上。積極推動原油儲油庫、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶進行油氣回收治理改造，加快完成原油成品油碼頭的油氣回收治理試點工作。（市經濟和信息化局、市交通運輸局牽頭，市生態環境局配合）

加強城區餐飲油煙治理，開展餐飲企業、食堂、露天燒烤等專項整治。到2020年，縣級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施。（市城管執法局、市市場監管局根據職責分別牽頭，各區縣人民政府負責）

開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒。（市生態環境局牽頭，市經濟和信息化局、市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局配合）

加強工業企業無組織排放管理。組織開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業和燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放實施分類治理，2020年底前基本完成。（市生態環境局牽頭，市經濟和信息化局配合）

加強園區污染治理。推進園區綠色循環低碳發展。實施園區循環化改造，大力推進企業清潔生產。（市發展改革委牽頭，市經濟和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局配合）

對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標排放改造，減少工業集聚區污染。有條件的園區，根據集聚需要完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。（市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技和人才局、市生態環境局、市商務會展局按職責分工負責）

建立完善重點污染源監控體系。擴大重點污染源自動監控范圍，排氣口高度超過45米的高架源，涉及SO2、NOx、煙粉塵以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位目錄，安裝煙氣排放自動監控設施，2020年底前基本完成。（市生態環境局負責）

大力培育綠色環保產業。加快節能環保產業發展，壯大綠色產業規模。支持企業技術創新，大力研發推廣細顆粒物治理等綠色工藝技術和裝備，推廣高效煙氣除塵和廢棄物循環利用等實用技術，實施一批大氣污染治理領域先進性、創新性環保工藝、技術示范工程，促進大氣污染治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。（市發展改革委、市生態環境局牽頭，市經濟和信息化局、市科技和人才局配合）

編輯：李丹