東莞出臺8個方面36項措施全面推進藍天保衛戰

為堅決打好打贏藍天保衛戰，推動全市環境空氣質量持續改善，近日，東莞市大氣辦印發《東莞市藍天保衛戰2019年度實施方案》，出臺8個方面共36項工作舉措，全面深化大氣污染防治，力爭2019年全市空氣質量優良天數比例達88%，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下。詳情如下：

東莞市藍天保衛戰 2019 年度實施方案

為深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察廣東重要講話精神，認真落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22 號）、《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018-2020 年）》（粵府〔2018〕128 號）、《東莞市藍天保衛戰行動方案》（東府〔2018〕56 號），堅決打贏藍天保衛戰，推動全市環境空氣質量持續改善，制定本年度方案。

一、工作目標

2019 年全市空氣質量優良天數比例達到 88%，PM2.5年均濃度控制在 35 微克/立方米以下。各鎮街（園區）空氣質量改善目標見附件 2。

二、工作任務

（一）升級產業結構，推動產業綠色轉型

1.淘汰高污染高排放產業和企業

工作目標：2019 年年底前，全面完成高污染高排放產業和企業改造淘汰任務。

工作內容：按照《東莞市淘汰高污染高排放產業和企業工作方案》（東大氣辦〔2018〕62 號），推動 87 家燃煤企業和 24 家高排放涉揮發性有機物企業改造淘汰任務。

牽頭單位：市工業和信息化局。參與單位：市生態環境局、市發展改革局、市應急管理局、市財政局。各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會屬地負責。

2.深化整治“散亂污”工業企業（場所）

工作目標：2019 年 9 月底前，基本完成全市“散亂污”工業企業（場所）整治任務。

工作內容：摸查完善“散亂污”名錄清單，實行動態更新和臺賬管理，按照“關停取締一批、整合搬遷一批、整治改造一批”要求進行分類處置。各鎮街（園區）履行“散亂污”企業綜合整治主體責任，層層分解到部門和村（社區），全力推進“散亂污”企業綜合整治。同時，建立長效監管機制。

牽頭單位：市生態環境局。參與單位：市發展改革局、市工業和信息化局、市市場監管局、市自然資源局、市應急管理局、市城市管理綜合執法局、市公安局、市水務局、市農業農村局、東莞供電局。各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會屬地負責。

3.引導涉氣污染企業入駐工業園區（集聚區）

工作目標：2019 年底，完成涉 VOCs 排放鎮村工業園區（集聚區）試點建設。

工作內容：持續按照《東莞市建設項目差別化環保準入實施意見（修訂稿）》（東環〔2018〕295 號）相關規定要求嚴格建設項目環境準入，引導涉氣污染企業入駐工業園區；同步推進各工業集聚區規劃環評的開展。

牽頭單位：市生態環境局。參與單位：市發展改革局、市工業和信息化局、市自然資源局。各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會屬地負責。

（二）優化能源結構，構建綠色清潔能源體系

4.控制煤炭消費總量

工作目標：2019 年煤炭消費總量壓減 100 萬噸以上。

工作內容：將煤炭減量任務分解到鎮街（園區）、重點耗煤企業，實施嚴格的煤炭消費預警、管控和監督考核機制。

牽頭單位：市發展改革局。參與單位：市生態環境局、市工

業和信息化局等。各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會屬地負責。

5.推動火電廠和自備電廠煤改氣

工作目標：力爭 2019 年 9 月底前基本完成自備電廠煤改氣工作。推進沙角電廠煤電機組實施退役關停。

工作內容：系統推進全市自備電廠煤改氣，督促屬地鎮街（園區）履行好屬地管理、有關企業履行好主體責任，切實推進實施可行的改造方案，力爭在 9 月底前基本完成全市燃煤自備電廠燃煤機組關停改造。持續推進沙角電廠服役到期燃煤發電機組實施退役關停。

牽頭單位：市發展改革局。參與單位：市生態環境局、市市場監管局、市公安局、市城市管理綜合執法局、市財政局等。各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會屬地負責。

6.推進天然氣管道建設

工作目標：2019 年 6 月底前全面完成暫未通達、有用氣需求的工業企業天然氣管道建設。

工作內容：根據燃煤鍋爐、燃生物質鍋爐淘汰改造等工作需要，全面梳理有用氣需求的工業企業，加快推進按期完成建設并保障正常供氣，促進淘汰改造工作順利完成。

牽頭單位：市城市管理綜合執法局。參與單位：市發展改革局、市自然資源局、市交通運輸局、市水務局、市生態環境局、市公路局、東莞航道事務中心、東莞新奧燃氣有限公司。各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會屬地負責。

7.加快集中供熱項目建設

工作目標：2019 年 6 月底前，完成謝崗華能熱電聯產項目。

2019 年底前，完成中電立沙島熱電聯產項目、中堂熱電聯產項目。

工作內容：加快推進集中供熱項目建設，全面實施天然氣分布式能源建設計劃。各鎮街（園區）要督促相關企業按規劃在集中供熱項目建成后關停供熱區域內的分散鍋爐。

牽頭單位：市發展改革局。參與單位：市生態環境局、市城市管理綜合執法局。各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會屬地負責。

8.淘汰改造燃煤、燃生物質鍋爐等燃燒設施

工作目標：基本完成全市燃煤、燃生物質鍋爐淘汰改造。

工作內容：組織開展高污染燃料燃燒設施專項執法行動，有針對性加強監管執法力度，督促 2018 年底前燃氣已通達或集中供熱已建成區域的燃煤鍋爐、燃生物質鍋爐（71 臺）盡快完成淘汰改造。對不符合高污染燃料禁燃區管理規定的，依法于 2019年 3 月底前完成查處并沒收高污染燃料燃燒設施。淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，全市居民用散煤全部清零。協調相關部門加快天然氣管道和集中供熱項目建設，力爭于2019 年 9 月底前完成其余 9 臺燃煤鍋爐、83 臺生物質鍋爐淘汰改造工作。

編輯：李丹