長(zhǎng)沙市2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（大氣污染防治）工作方案

日前，長(zhǎng)沙印發(fā)《長(zhǎng)沙市2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（大氣污染防治）工作方案》。全文如下：

長(zhǎng)沙市2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（大氣污染防治）工作方案

根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2018〕20號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）〉的通知》（湘政發(fā)〔2018〕17號(hào)）以及《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市“強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境大治理 堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）〉的通知》（長(zhǎng)發(fā)〔2018〕6號(hào)）精神，制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2019年我市空氣質(zhì)量工作目標(biāo)為：空氣優(yōu)良天數(shù)285天以上，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到78%，PM2.5年均濃度低于47μg/m3，PM10年均濃度低于61μg/m3。奮斗目標(biāo)為：空氣優(yōu)良天數(shù)292天以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上，PM2.5年均濃度低于44μg/m3，PM10年均濃度低于58μg/m3，中度以上污染天氣較2018年減少2天以上。

二、重點(diǎn)工作

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全市大氣污染防治“十個(gè)嚴(yán)禁”的通告》，突出抓好控塵、控車、控排、控?zé)⒖孛骸⒖赜偷取傲亍惫ぷ鳌?/p>

（一）管控工地?fù)P塵污染

全面提升揚(yáng)塵污染防治精細(xì)化管理水平，按照《長(zhǎng)沙市施工工地?fù)P塵管理規(guī)范》，特別是對(duì)地鐵隧道建設(shè)、市政橋隧建設(shè)、房建等工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理，盡量減少施工作業(yè)面開挖面積，進(jìn)一步加大濕法作業(yè)力度，規(guī)范管理建筑垃圾處置等工作。各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有工地?fù)P塵在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行、管理和維護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)控情況的運(yùn)用，建立揚(yáng)塵控制工作臺(tái)賬。加強(qiáng)工地?fù)P塵的監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)行為，建立工地?fù)P塵污染黃色警示和紅色警示制度。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市城管執(zhí)法局配合，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）

（二）管控渣土揚(yáng)塵污染

按照《長(zhǎng)沙市渣土處置工地洗車作業(yè)平臺(tái)及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)和管理要求》《長(zhǎng)沙市渣土處置工地洗車作業(yè)平臺(tái)及配套設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》《長(zhǎng)沙市建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、渣土專用運(yùn)輸車輛凈車運(yùn)輸操作要求和規(guī)范等開展渣土處置“兩點(diǎn)一線”揚(yáng)塵污染控制。強(qiáng)化渣土處置（消納）責(zé)任主體單位內(nèi)部規(guī)范化和制度化管理，強(qiáng)化區(qū)級(jí)屬地檢查和監(jiān)管，實(shí)行責(zé)任分解，細(xì)化具體內(nèi)容、人員安排和工作流程。強(qiáng)化監(jiān)管新措施，選定部分區(qū)域開展渣土白天運(yùn)輸。建立渣土運(yùn)輸車輛資質(zhì)管理與備案制度，升級(jí)完善智慧渣管平臺(tái)，車輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置，渣土處置工地和消納場(chǎng)全部安裝視頻在線監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法和巡查，運(yùn)用限期整改、通報(bào)曝光、責(zé)令退市、業(yè)務(wù)受限等方式，壓實(shí)主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)城區(qū)智能環(huán)保渣土車全覆蓋。（市城管執(zhí)法局牽頭，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）

（三）管控道路揚(yáng)塵污染

1．?dāng)U大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍。增加灑掃頻次，加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，切實(shí)降低積塵負(fù)荷，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，城市出入口及城市周邊干線公路路段、城區(qū)道路基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋。加強(qiáng)城郊結(jié)合部道路揚(yáng)塵綜合整治，城郊結(jié)合部裸露地面要基本實(shí)現(xiàn)全硬化、全綠化。（市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局分別牽頭，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）

2．試點(diǎn)開展道路綠化帶改造。結(jié)合海綿型城市建設(shè)要求，新建城市道路綠化帶應(yīng)滿足雨水自然下滲的要求，綠化帶裸土高度不應(yīng)高于路面，防止雨水將泥土沖刷至路面。已建成的城市道路綠化帶可因地制宜開展改造。城市道路綠化帶應(yīng)以喬木為主，與灌木、地被植物相結(jié)合，不得裸露土壤。（市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市城市人居環(huán)境局等配合，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）

（四）管控裸露地塊揚(yáng)塵污染

各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)裸露地塊開展摸底造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)施逐一掛牌銷號(hào)，確保全面復(fù)綠、覆蓋到位。推進(jìn)綠色礦山生態(tài)建設(shè)，推廣露天開采濕式抑塵技術(shù)和礦石加工封閉作業(yè)方式，加強(qiáng)礦山地表破壞區(qū)域復(fù)綠治理。（市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局分別牽頭，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）

（五）管控機(jī)動(dòng)車排氣污染

1．推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)公路運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)向鐵路、水路和航空運(yùn)輸，提高全市非公路貨物周轉(zhuǎn)量比例。優(yōu)化交通體系，加強(qiáng)城區(qū)重型貨車交通管控，減少重型載貨車輛穿行主城區(qū)。推動(dòng)實(shí)施京港澳高速長(zhǎng)沙穿城段重型載貨車輛分流繞行措施。適度超前建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施。制定年度節(jié)能與新能源汽車推廣使用工作計(jì)劃，引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車船向清潔化發(fā)展，每年推廣新能源汽車數(shù)量占本地當(dāng)年新增及更新的汽車總量比例不低于2%。積極推進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展港口岸電、機(jī)場(chǎng)橋電系統(tǒng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸“以電代油”。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市發(fā)展改革委等配合，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）

2．逐步實(shí)施城區(qū)機(jī)動(dòng)車電動(dòng)化。政府新購置的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、輕微型園林綠化車須為純電動(dòng)車輛。2019年新招標(biāo)服務(wù)外包公司新能源純電動(dòng)車占比不得低于20%。（市城管執(zhí)法局牽頭，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）提升綠色出行裝備水平，城區(qū)純電動(dòng)公交車投放比例達(dá)到50%，逐步淘汰油電混合動(dòng)力公交車。推進(jìn)燃油網(wǎng)約車電動(dòng)化，網(wǎng)約車平臺(tái)公司投入運(yùn)營(yíng)車輛中新能源車輛不少于30%。（市交通運(yùn)輸局牽頭，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）除特殊情況外，政府公務(wù)用車電動(dòng)化，所有新增和更新的公務(wù)用車選購純電動(dòng)車輛。（市財(cái)政局牽頭，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）

3．推進(jìn)“綠色物流”。探索建立“綠色物流區(qū)”，促進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送快速發(fā)展。鼓勵(lì)推廣物流配送車輛電動(dòng)化，電動(dòng)物流配送車輛路權(quán)優(yōu)先。2019年3月起，符合城市配送需求的純電動(dòng)物流配送車輛在除早晚高峰時(shí)段和交通流量特別大的重要路段外，放開通行。（市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等配合，各區(qū)縣市人民政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施）

編輯：李丹