長沙市2019年藍天保衛戰（大氣污染防治）工作方案

（八）管控面源污染

1．全面整治餐飲油煙污染。依據《大氣污染防治法》和《湖南省大氣污染防治條例》，嚴格餐飲服務單位市場準入，明確操作規程，加強源頭管控。完成40%以上規模以上（灶頭數≥4）餐飲企業油煙廢氣在線監控設施安裝，數據可接入轄區綜合監管平臺。全市建成區餐飲服務單位全部安裝高效油煙凈化設施，并加強日常的維護和清洗。嚴格規范整治夜市、創建綠色餐飲示范街。（市城管執法局牽頭，市市場監管局、市住房城鄉建設局、市生態環境局等配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）2019年完成老舊小區居民家庭餐廚油煙污染治理6萬戶以上。（市發展改革委牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

2．嚴禁秸稈焚燒。突出抓好秸稈機械化碎草還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田，不斷提高秸稈利用率，逐步構建以秸稈肥料化利用為主、其他形式為補充的多途徑利用格局，秸稈綜合利用率達到80%。禁止秸稈露天焚燒，健全農作物秸稈露天禁燒責任長效機制，嚴格落實網格化管理、分級分區負責、巡查監管、應急管理、實時監測、綜合執法等制度，實現對轄區內秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無死角監管，做到人員、責任、措施、獎懲到位。望城區試點開展秸稈焚燒在線監控項目。（市農業農村局牽頭，市生態環境局配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

3．嚴禁垃圾焚燒。嚴禁露天焚燒垃圾、枯枝敗葉、建筑垃圾及露天燒烤等。利用信息化監控手段，防控露天焚燒現象。（市城管執法局牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

4．嚴禁禁燃區燃燒散煤。重點對散煤制售點、散煤運輸、散煤使用等開展專項執法檢查和巡查，發現一起查處一起，嚴防死灰復燃。持續做好禁燃區煤爐銷售退出工作。（市發展改革委牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

5．嚴格落實煙花鞭炮禁限放。調整長沙市中心城區煙花鞭炮禁限放時段，任何單位和個人不得違反時段、區域規定燃放煙花爆竹。加強清明節、中元節等重點時段的管控。市煙花鞭炮禁限放區域內，煙花爆竹零售門店全退出。廣泛開展宣傳教育，提高群眾對禁限工作的認識，推動全社會移風易俗，逐步形成綠色、和諧、安全的生活新常態。（市公安局牽頭，園區管委會、區縣市人民政府負責實施）

6．持續創建“綠色社區”。持續開展“綠色社區”創建，2019年，長沙高新區、區縣（市）城區15%的社區完成“綠色社區”創建。（各區縣市人民政府、園區管委會實施）

（九）管控油氣污染

1．加快油品提質升級。2019年底前全面供應國VI標準汽油、柴油。提升油品升級保障能力，每年油品抽查覆蓋率不低于全市加油站點總數的10%。加強城鄉結合部、郊區、農村地區加油站油品質量。對黑加油站（點）進行排查與治理，建立問題清單，掛號銷賬，對非法黑加油站（點）進行嚴厲打擊。全市內河和江河直達船舶嚴格使用硫含量不大于10毫克/公斤的普通柴油。嚴厲打擊生產、銷售和使用非標車（船）用燃料和不按規定安裝使用油氣回收裝置行為。（市市場監管局牽頭，市商務局、市交通運輸局、市應急局等配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

2．完成全市所有加油站開展油氣回收裝置建設和改造。加強汽油儲油庫（罐）、油罐車、加油站油氣回收裝置的運行維護和監管，年銷售汽油量大于5000噸的加油站，要安裝油氣回收在線監測設備。（市商務局牽頭，市生態環境局、市應急局、市市場監管局等配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

（十）應對重污染天氣

1．強力開展大氣污染特護期防治。按要求制定全市大氣污染防治特護期工作方案。完善環保、氣象會商研判機制，加強污染天氣預報預警專業隊伍和能力建設，將AQI預報擴展到3天，趨勢預報擴展到7天。嚴格執行《長沙市重污染天氣應急預案》要求，落實黃色、橙色、紅色預警措施。推進區域重污染天氣應急管理平臺建設，加強重污染天氣條件下質量信息發布，實現監測預警、應急響應、監督執法、效果評估、輿情分析、專家會商等功能集成，為區域重污染天氣應急管理提供技術支撐。進一步建立完善長株潭大氣污染聯防聯控機制，推進形成區域“統一規劃、統一標準、統一監管”聯動體系。（市生態環境局牽頭，市氣象局、市應急局等配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

2．完善應急減排項目清單管理和錯峰生產、停限產工作。在大氣污染源清單基礎上，建立工業源、揚塵源、移動源和非道路移動源應急減排項目清單。水泥、磚瓦、有色、表面涂裝、包裝印刷、家具制造等重點行業和企業2019年4月前完成錯峰生產方案制定工作，要將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，實行差別化管理，嚴禁“一刀切”。臭氧污染嚴重的地區，在臭氧污染嚴重時段，可重點對產生烯烴、炔烴、芳香烴的行業研究制定生產調控方案。細顆粒物污染嚴重的地區，大氣污染防治特護期可重點對產生芳香烴的行業實施生產調控措施。（市工業和信息化局牽頭，市生態環境局等配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

（十一）提升精準治污能力

1．完善城管環保網格化建設。完成市級城管環保網格化系統上線和試運行，繼續開發完善系統相關功能，并在長沙高新區及芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區全面鋪開，構建市、區兩級一體化網格化系統平臺，實現環保問題的正常流轉處置。長沙高新區和芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區每個四級網格內均至少設置一名負責巡查、發現環保問題的基層網格員。依托網格化系統，逐步推動負有環境監管職責部門在網格內履職履責，依法及時調查、處理環境違法問題。（市城管執法局、市生態環境局牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

2．建設大氣組分監測體系。采用購買第三方服務方式，利用城區4—5個大氣組分監測實時數據掌握長沙市大氣污染成因及動態，探究和關注空氣污染物組分及其對環境空氣質量濃度的影響，科學直觀的揭示污染天氣發生成因、污染來源、區域污染程度及范圍，為開展針對性的管控措施提供專業指導。（市生態環境局牽頭）

編輯：李丹