鶴壁市發(fā)布大氣污染防治條例 7月1日起施行

2018年11月26日鶴壁市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，2019年1月9日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)。

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二節(jié)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

第三節(jié)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治

第四節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第五節(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他污染防治

第四章 重污染天氣應(yīng)對

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)大氣污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的大氣污染防治體系。

第四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財(cái)政投入。鼓勵(lì)和支持社會資本參與大氣污染防治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)工作。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、城市管理、氣象等部門（機(jī)構(gòu)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條實(shí)行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。市人民政府對市直有關(guān)部門大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)、縣（區(qū)）人民政府大氣環(huán)境改善目標(biāo)完成情況實(shí)施考核，并將考核結(jié)果作為考核評價(jià)內(nèi)容。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公眾的大氣環(huán)保意識，對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會團(tuán)體、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣生態(tài)環(huán)境宣傳教育，形成保護(hù)大氣環(huán)境的社會風(fēng)氣。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)保意識，自覺踐行低碳、綠色、節(jié)儉的生活方式，減少大氣污染物的排放。

第二章 監(jiān)督管理

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并向社會公布、按照規(guī)定備案。

未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，制定本地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃。

達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告大氣污染防治工作情況，并向社會公開。

第九條市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，設(shè)置符合規(guī)定的大氣環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

第十條編制、修訂和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的基本要求，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地和空間布局，保持城市通風(fēng)廊道暢通。

第十一條大氣污染防治按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。建立和完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）和基層群眾性自治組織齊抓共管的大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

第十二條實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于大氣污染防治。具體辦法按照市人民政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條實(shí)行大氣污染物排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，設(shè)置并規(guī)范使用有明顯標(biāo)志的大氣污染物排放口。

第十四條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)設(shè)施同步正常使用。因設(shè)備檢修、更新等原因需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告；因突發(fā)故障等原因不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)采取停產(chǎn)限產(chǎn)等措施，防止或者減輕危害，并在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第十五條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行自行監(jiān)測，原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自動監(jiān)測設(shè)施因故障或者檢修暫停運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，同時(shí)啟動手工監(jiān)測，并在故障排除或者檢修完成后立即恢復(fù)運(yùn)行。

不具備自行監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。接受委托的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測。

第十六條實(shí)行大氣污染違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人信息保密，對舉報(bào)查證屬實(shí)的按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)址等，方便群眾舉報(bào)。

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

編輯：李丹