呂梁市區及周邊大氣污染防治攻堅方案

日前，山西呂梁印發《呂梁市區及周邊大氣污染防治攻堅方案》。全文如下：

呂環組辦發〔2019〕52號

呂梁市生態環境建設保護工作領導小組辦公室關于印發《呂梁市區及周邊大氣污染防治攻堅方案》的通知

離石、中陽、柳林、方山縣（區）黨委、人民政府，市直有關單位：

《呂梁市區及周邊大氣污染防治攻堅方案》已經市人民政府同意，現予以印發，請認真貫徹落實。

呂梁市生態環境建設保護工作領導小組辦公室

2019年4月1日

（此件主動公開）

呂梁市區及周邊大氣污染防治攻堅方案

為提升呂梁市區、中陽、柳林、方山城區環境空氣質量，堅決打好“藍天保衛戰”，依據《呂梁市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《呂梁市2019年污染防治攻堅實施方案》有關要求，制定本方案。

一、總體目標

主要目標：穩固提升區域環境空氣質量。呂梁市區PM2.5年均濃度達51ug/m3，同比下降1.9%，優良天數比例達72%以上，市區二氧化硫年均濃度力爭同比下降30%；中陽、柳林、方山三縣城區PM2.5年均濃度同比下降2%以上，優良天數分別達到中陽220天、柳林210天、方山250天，二氧化硫年均濃度力爭同比中陽下降30%、柳林下降40%、方山下降20%。二氧化硫、氮氧化物減排比例完成市政府下達的約束性指標任務。

二、主要任務

（一）優化產業結構

1.實施工業污染源全面達標排放。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等手段，依法從嚴處罰環境違法行為，加大超標處罰和聯合懲戒力度。不能穩定達標排放的企業，一律依法實施停產整治。（責任單位：離石區、中陽縣、柳林縣、方山縣黨委政府）

2.強化“散亂污”企業綜合整治。全面排查“散亂污”企業及集群企業，依法實施分類處置。建立“散亂污”企業及集群排查整治長效管理機制，實行網格化管理，由鄉鎮街道黨政主要領導為“網格長”，明確網格督察員，落實“散亂污”企業排查、取締責任。對排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，追究“網格長”及相關人員責任。（責任單位：離石區、中陽縣、柳林縣、方山縣黨委政府）

3.推進焦化鋼鐵等行業產業升級改造。焦化企業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物排放持續穩定達到特別排放限值標準，完成精煤、焦炭等散狀物料儲存和輸送密閉改造；焦爐爐體安裝高清紅外視頻監控裝置,焦爐煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安裝自動監控設施，并與生態環境主管部門聯網；加快推進焦爐機側爐口除塵系統建設。2019年底前完成揮發性有機物（VOCs）控制和治理，酚氰廢水處理設施加蓋并配備廢氣收集處理設施，9月底前完成設備和管線泄漏檢測與修復（LDAR）工作。離石區大土河焦化一、二、三廠制定搬遷計劃，2019年10月30日前山西大土河焦化有限責任公司焦化三廠（71萬噸）、山西呂梁耀龍煤焦鐵有限公司（20萬噸）、山西新星集團冶煉有限公司焦化廠（60萬噸）實施淘汰。（責任單位：離石區、中陽縣、柳林縣、方山縣黨委政府）

2019年12月31日前，中陽鋼鐵有限公司、新星冶煉有限公司完成煙氣集中排放口的NOx、SO2、煙粉塵超低排放改造，并全部安裝煙氣在線監控系統并與生態環境部門聯網；料場料堆及物料傳輸等粉塵逸散點要密閉，并在廠區內設置空氣質量監測點。中陽鋼鐵有限公司全面完成有色煙雨治理。（責任單位：中陽縣、方山縣黨委政府）

4.加強工業企業大氣污染綜合治理。建立工業爐窯管理清單，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，7月底全面完成，未完成整治的工業爐窯，實施停產。（責任單位：離石區、中陽縣、柳林縣、方山縣黨委政府）

完成重點領域VOCs綜合整治。按照分業施策、一行一策的原則，推進化工、工業涂裝、包裝印刷等行業VOCs綜合治理，強化無組織排放廢氣收集，配套建設末端治理設施，全面開展LDAR工作。所有加油站全部完成油氣回收治理工作。（責任單位：離石區、中陽縣、柳林縣、方山縣黨委政府）

完成工業企業無組織排放管控。建立無組織排放改造全口徑清單，對物料（廢渣）儲存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放實施深度治理。（責任單位：離石區、中陽縣、柳林縣、方山縣黨委政府）

5.污染物排放總量和特別排放限值管控。堅持污染物排放總量管控，重點工業企業按照許可證要求，嚴格控制污染物排放總量，超過許可要求的實施停產。生產期間全面實施特別排放限值管控，城區周邊20公里范圍內禁止新建燃煤磚瓦窯，對現已建成投運的磚瓦窯一律進行停產改造，執行磚瓦窯特別排放限值標準（生態環境部征求意見標準），達不到排放標準的實施關停；現有火電（燃煤以外）、化工、水泥企業及鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物排放執行大氣污染物特別排放限值；其他行業根據修訂后的標準執行大氣污染物特別排放限值。燃煤發電機組執行超低排放標準。（責任單位：離石區、中陽縣、柳林縣、方山縣黨委政府）

6.試點推進電力企業有色煙雨治理。晉能大土河電力有限公司完成2臺35萬千瓦發電機組有色煙雨治理。（責任單位：離石區黨委政府）

（二）調整能源結構

7.有效推進清潔取暖。落實《呂梁市北方地區冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018-2020年）》確定的進度任務，2018-2019年9月底前累計完成農村地區清潔供暖改造90000戶（包括“禁煤區”范圍內的農村戶數），其中：離石區20000戶、方山縣15000戶、中陽縣15000戶、柳林縣40000戶。晉能大土河電力有限公司、霍州煤電方山電廠增加供熱能力500萬平米以上，替代市區西南、城北熱源廠退出作為備用熱源。（責任單位：離石區、中陽縣、柳林縣、方山縣黨委政府，市城市管理局、市工信局）

編輯：李丹