陜西省生態環境廳關于印發2019年全省生態環境工作要點的通知

導讀：總體目標是推動全省環境質量持續改善不斷向好。空氣質量方面，全省設區市細顆粒物（PM2.5）濃度下降4%，優良天數進一步增加；關中地區冬防期細顆粒物（PM2.5）和重度及以上污染天數比率完成國家下達的考核任務。水環境質量方面，50個國考斷面水質達到或好于Ⅲ類水體比例達到72%，力爭消除劣Ⅴ類國考斷面；全省城市建成區黑臭水體消除比例達到90%；國考27個水源地水質達到或優于Ⅲ類比例為100％；地下水質量考核點位水質極差比例控制在16.3%以內。土壤環境質量方面，根據農用地土壤詳查結果，扎實推進受污染耕地安全利用工作，確保到2020年全省土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控，受污染耕地安全利用率不低于92%，污染地塊安全利用率不低于90%。

各設區市生態環境（環境保護）局，韓城市環境保護局，楊凌示范區、西咸新區環境保護局，神木市、府谷縣環境保護局，廳機關各部門、直屬各單位：

現將《2019年全省生態環境工作要點》印發你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。

陜西省生態環境廳

2019年2月28日

2019年全省生態環境工作要點

2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是深化機構改革全面組建生態環境機構運轉的第一年。為扎實做好2019年生態環境工作，提出以下工作安排。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移深入貫徹習近平生態文明思想，堅定不移全面落實2019年全國生態環境保護工作大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰，按照省委十三屆四次全會和全省生態環境保護大會總體安排部署，聚焦藍天、青山、碧水、凈土四場保衛戰，綜合運用法治、市場、技術、行政等多種手段，嚴格監管與優化服務并重，鼓勵先進與懲戒落后并舉，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，著力打造陜西生態環境鐵軍，堅守陣地、鞏固成果，保持方向、決心和定力不動搖，加大工作和投入力度，進一步改善生態環境質量，增強人民群眾的獲得感和幸福感，努力實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

二、工作目標

總體目標是推動全省環境質量持續改善不斷向好，生態環境安全得到有效保障，加快實現“讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍”。

空氣質量方面，全省設區市細顆粒物（PM2.5）濃度下降4%，優良天數進一步增加；關中地區冬防期細顆粒物（PM2.5）和重度及以上污染天數比率完成國家下達的考核任務。

水環境質量方面，50個國考斷面水質達到或好于Ⅲ類水體比例達到72%，力爭消除劣Ⅴ類國考斷面；全省城市建成區黑臭水體消除比例達到90%；國考27個水源地水質達到或優于Ⅲ類比例為100％；地下水質量考核點位水質極差比例控制在16.3%以內。

土壤環境質量方面，根據農用地土壤詳查結果，扎實推進受污染耕地安全利用工作，確保到2020年全省土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控，受污染耕地安全利用率不低于92%，污染地塊安全利用率不低于90%。

總量減排方面，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量比2015年分別下降14.5%、12%、8.5%、8.6%。單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放同比下降3.9%左右。

環境安全保障方面，全省生態環境安全和核安全得到有效防控，輻射環境質量保持良好，突發環境污染事件得到妥善處置，堅決防范重特大環境污染事件發生。

三、主要任務

（一）深入學習貫徹習近平生態文明思想。

1.深入學習領會生態興則文明興，生態衰則文明衰的重要思想，把生態文明建設放在關系中華民族永續發展的根本大計和人類生存和發展的根基地位，牢固樹立人與自然和諧共生的理念。深入學習領會綠水青山就是金山銀山的重要思想，堅定不移走生態優先、綠色發展、永續發展之路。深入學習領會良好生態環境是最普惠的民生福祉的重要思想，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，加快改善生態環境質量。深入學習領會山水林田湖草是生命共同體的重要思想，從系統的角度和全局的角度尋求新的治理之策，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。深入學習領會用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的重要思想，落實領導干部生態文明建設責任制，用嚴格制度管權治吏、護藍增綠。深入學習領會生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

（二）積極服務綠色高質量發展。

2.深入推動區域協調發展。主動服務“三個經濟”，開展“區域環評”，強化源頭治理，嚴把項目審批，逐縣編制生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，完成全省區域空間生態環境評價工作。

3.加快推進傳統產業提質增效。堅持用市場化法治化手段，持續實施工業污染源全面達標排放計劃。嚴格環保標準，關中水泥、焦化、有色等行業全面執行重點行業大氣污染排放標準。建立鋼鐵、建材、有色、火電等重點行業及燃煤鍋爐排放管理臺賬，引導企業改進技術工藝，淘汰落后產能。

4.主動服務全省重大項目。對民生工程、基礎設施建設、生態保護和污染治理等項目開辟“綠色通道”，最大限度地壓縮環評審批時間。大力支持生態環保產業，引導和支持民營企業參與污染防治攻堅戰。加大資金投入，支持全省重大生態環保工程建設。

編輯：劉影