廣西來賓市2019年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

根據(jù)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清單，進(jìn)一步完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明確整改要求，分類推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，重點(diǎn)整治城區(qū)及周邊“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐（含生物質(zhì)鍋爐）和磚瓦、陶瓷等行業(yè)工業(yè)爐窯監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。加密對(duì)建材（含混凝土攪拌）、有色、火電、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業(yè)物料（廢渣）儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送等環(huán)節(jié)的巡查、檢查頻次，嚴(yán)格執(zhí)行按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。緊盯污染過程重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)火電、水泥、磚瓦、陶瓷、木材加工、制糖等高排放企業(yè)，特別是城區(qū)及周邊的企業(yè)，嚴(yán)控大氣污染物排放總量。〔牽頭單位：市環(huán)保局、市工信委；責(zé)任單位：市國(guó)土局、市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）、河南工業(yè)園區(qū)〕

（六）污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)自治區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，結(jié)合自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化，按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)方案，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，提前采取行動(dòng)和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點(diǎn)查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標(biāo)排放、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放情況，細(xì)化應(yīng)急減排措施，依法依規(guī)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，具體落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備；對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求的，依法依規(guī)采取差異化或錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，最大限度減少污染物排放。〔牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市氣象局、市林業(yè)局、市城市管理局、市住建委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工信委等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措抓緊抓實(shí)。各級(jí)黨委、政府是本地大氣污染防治工作實(shí)施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；要抓緊研究制定本地具體實(shí)施方案，逐項(xiàng)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確具體工作措施、完成時(shí)間、責(zé)任單位和責(zé)任人。市級(jí)各相關(guān)部門要按照《來賓市大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》明確的職責(zé)分工，解決落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成攻堅(jiān)合力。按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施。企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)具體措施，確保完成大氣污染防治任務(wù)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

加大大氣污染防治資金投入，加快建設(shè)大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，推進(jìn)大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)布點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋式網(wǎng)格精準(zhǔn)監(jiān)控，消滅監(jiān)測(cè)盲區(qū)，精準(zhǔn)分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展大氣污染源排放清單的編制工作、PM2.5源解析研究及源清單更新、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)和源解析研究。引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)解析并提供針對(duì)性管控建議，為科學(xué)、精準(zhǔn)治污提供技術(shù)支撐。按照“一行一策”、“一企一策”開展工作，深化“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用、邊反饋、邊完善”工作模式。根據(jù)自治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分發(fā)揮環(huán)境空氣檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)節(jié)日期間的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作，重大節(jié)慶期間環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析和環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)等工作。

（三）加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和信息公開。

各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量及改善情況按月進(jìn)行排名并向社會(huì)發(fā)布。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)制度；在重污染天氣應(yīng)急時(shí)段，對(duì)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調(diào)度，并在應(yīng)急結(jié)束后通報(bào)應(yīng)對(duì)情況。建立調(diào)度機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體快速及時(shí)解決存在的問題。在各縣（市、區(qū)）、各部門每月3日前將上月攻堅(jiān)行動(dòng)情況報(bào)送市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

采取多種形式加大宣傳力度，通過電視、廣播、微博、微信平臺(tái)等媒介及時(shí)宣傳我市開展2019年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)情況，積極回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，形成全社會(huì)關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。建立問責(zé)預(yù)警機(jī)制，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的縣（市、區(qū)）進(jìn)行問責(zé)預(yù)警。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改緩慢、應(yīng)對(duì)污染天氣過程不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢(shì)明顯的縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門，市委、市政府將采取約談、問責(zé)預(yù)警、掛牌督辦等措施；對(duì)未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、區(qū)），進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問責(zé)。

附表：來賓市 2019 年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

編輯：李丹