山西長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

日前，山西長治印發《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。長治市采取針對性措施，全面開展10大類31項大氣污染綜合治理工作，強力推進全市環境空氣質量持續改善。

長治市人民政府辦公廳關于印發《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

各縣、市、區人民政府，高新區管委會，市直各有關單位：

經市政府同意，現將《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發給你們，請認真組織實施，并就相關事項通知如下：

一要統一思想，抓好落實。秋冬季是我市大氣污染防治的攻堅期，也是改善我市環境空氣質量的關鍵期。根據生態環境部預測，2018年秋冬季氣象條件總體較差，環境空氣質量可能出現反彈。各縣市區、市直各有關單位要進一步統一思想，提高政治站位，加強組織領導，堅持穩中求進的工作總基調，突出問題導向，聚焦重點領域和重點時段，采取針對性措施，扎實做好秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，強力推進我市環境空氣質量持續改善，力爭打贏藍天保衛戰。

二要加強指導，落實責任。市直各有關單位要按照職責分工，強化監督和管理，指導各地落實《攻堅行動方案》中具體任務要求，完善政策措施，充分調度縣區和企業的積極性。各縣市區人民政府是落實《攻堅行動方案》的責任主體，要將任務分解細化，明確時間表和責任人，切實把各項任務落到實處;要以群眾真實感受作為檢驗標準，要以真實準確的統計數據作為考核依據，最終以環境空氣質量改善的實際成效取信于民。企業是污染治理的實施主體，應主動承擔社會責任，按照最新最嚴格的政策標準要求，不斷加強治污減排力度，并針對性制定實施方案。國企、央企要起到模范帶頭作用。各縣市區和市直各有關單位要注重宣傳引導，及時發布權威信息，積極引導、鼓勵企業、公眾自覺參與大氣污染防治工作，營造良好的輿論氛圍，動員全民共同打贏藍天保衛戰。

三要加強調度，強化考核。各縣市區要在《攻堅實施方案》印發之日15日內將涉及的任務清單報送至市環保局，包括“散亂污”企業清理整頓項目清單、散煤治理確村確戶清單、鍋爐綜合整治清單、工業爐窯管理清單、重點行業揮發性有機物無組織排放改造全口徑清單、工業企業錯峰生產方案。

市直各有關單位要在《攻堅實施方案》印發之日15日內將各單位任務的細化工作方案報送至市環保局，煤炭局同時報送清潔煤銷售站點清單。

從2018年11月起，各縣市區、市直各有關單位要在每月5日前上報重點任務進展情況。

要進一步強化考核問責。對大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質量惡化的地區強化督察問責，切實落實地方黨委、政府生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。

聯 系 人：楊 飛 喬 瑩

聯系電話：0355-2026870/0355-2026322

傳 真：0355-2026871/0355-2026870

電子郵箱：czhbdqk@163.com

長治市人民政府辦公廳

2018年11月6日

長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打贏藍天保衛戰的決策部署，全力推進我市秋冬季大氣污染防治工作，全面改善環境空氣質量，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標要求

主要目標：在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上，堅持穩中求進，推進我市空氣質量持續改善。全面完成2018年空氣質量改善目標;2018年10月1日至2019年3月31日，主城區細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數比例持續改善。各縣市區要堅持“空氣質量只能變好不能變壞”的原則，持續改善環境空氣質量，PM2.5平均濃度下降率和重度及以上污染天數比例完成市下達的目標任務(附件1)。

基本思路：堅持問題導向，立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構優化調整，以推進清潔取暖、公轉鐵、企業提標升級改造為重點，鞏固“散亂污”企業綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業爐窯和揮發性有機物(VOCs)專項整治，有效應對重污染天氣，加強區域聯防聯控，嚴格督察問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

二、主要任務

(一)調整優化產業結構。

1.嚴控“兩高”行業產能。2019年4月底前，完成生態保護紅線劃定工作，啟動環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄編制工作。各縣市區、市直各相關單位要嚴守“三線一單”，嚴格控制轄區內兩高行業以及焦化行業產業規模，科學規劃產業布局，確保污染物排放總量穩步降低。(責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市環保局、市發改委、市經信委、市煤炭局)

主城區及縣城建成區重污染企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置;鼓勵鋼鐵、焦化、水泥等重污染企業向產業優勢明顯和環境容量充足的地區和園區轉移。在城市建成區范圍內的焦化企業，按照《山西省焦化產業打好污染防治攻堅戰推動轉型升級實施方案》的要求，2018年底前制定專項退出計劃并向社會公開，按照規定的時間節點關閉退出。(責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市經信委、市發改委)

加大鋼鐵、焦化、建材等行業產能淘汰和壓減力度，列入去產能的鋼鐵企業，一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。2018年12月底前，壓減粗鋼產能155萬噸，化解焦炭過剩產能160萬噸，淘汰煤炭產能165萬噸。按照《山西省焦化產業打好污染防治攻堅戰推動轉型升級實施方案》的要求全面啟動炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作。(責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市經信委、市煤炭局、市發改委)

鼓勵鋼鐵企業并購重組焦化企業;各縣市區要按照《山西省焦化產業打好污染防治攻堅戰推動轉型升級實施方案》的要求，鼓勵焦化企業通過產能置換、股權置換、產權流轉和合資合作等方式并購重組。(責任單位：各縣市區人民政府、高新區管委會，市經信委)

編輯：李丹