安徽淮南市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案

大力淘汰老舊車輛。采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。2019年7月1日起，實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（市交通運輸局、市環保局牽頭，市經信委、市公安局、市財政局、市商務局等參與）

推進船舶更新升級。全面實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。（市交通運輸局牽頭，市環保局等參與）

（十六）加快油品質量升級。2019年1月1日前，全面供應符合國六標準的車用乙醇汽油和柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準。落實國家關于銷售前在車用汽柴油中加入符合環保要求的燃油清凈增效劑的措施。（市發改委、市財政局牽頭，市工商局、市質監局、市商務局、市環保局等參與）

（十七）強化移動源污染防治。嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車生產、銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。構建全市機動車超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現全鏈條監管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與環保等有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。定期更換出租車三元催化裝置。（市環保局、市交通運輸局牽頭，市公安局、市經信委、市質監局等參與）

加強非道路移動機械和船舶污染防治。開展非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控制區，嚴格管控高排放非道路移動機械，2019年底前完成。嚴格按照國家有關工程機械、港作機械排放標準，推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，內河港口新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。（市環保局、市交通運輸局、市農委等負責）

推動靠港船舶使用岸電。加快港口碼頭岸電設施建設，提高港口碼頭岸電設施使用率。2019年底前，內河主要港口50%以上專業化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應岸電的能力，50%以上到港船舶實施受電設施改造，具備從碼頭受電能力，2020年基本完成。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。（市交通運輸局牽頭，市發改委、市財政局、市環保局等參與）

五、優化調整用地結構，推進面源污染治理

（十八）推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，開展綠色礦山創建。組織國土資源、環保、經濟和信息化、公安、安全監管等相關部門，對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。（市國土資源局牽頭，市環保局、市經信委、市林業局、市安監局、市城管局等參與）

（十九）加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管。2018年底前，建立施工工地管理清單。因地制宜穩步發展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監測和視頻監控設備，并與有關主管部門聯網。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強各類攪拌站污染整治，推進標準化建設。在城市建成區及居民區、醫院、學校等環境敏感區域，嚴禁現場露天灰土拌合；在其他施工路段進行灰土拌合，應采取有效措施，防治揚塵污染。加強道路揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率，2020年底前，城市建成區達到80%以上，縣城達到65%以上。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土運輸車要密閉。開展城市森林建設，加強城市綠化。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區綠化覆蓋率。（市城鄉建設委、市重點局、市交通運輸局、市水利局、市國土資源局、市林業局、市城管局、市城鄉規劃局按職責負責，市環保局參與）

實施降塵考核。各縣（區）平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。（市環保局負責）

（二十）加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持堵疏結合，加大政策支持力度，全面加強秸稈綜合利用，大力推進秸稈利用產業化，力爭到2020年全市秸稈綜合利用率達到90%以上。切實加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。加強農村及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。（市農委、市環保局、市發改委、市城管局按職責負責）

控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年，全市主要農作物肥料利用率達到40%以上。強化畜禽養殖廢棄物資源化利用，到2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，減少氨揮發排放。（市農委牽頭，市環保局等參與）

（二十一）持續強化煙花爆竹禁放工作。嚴格執行淮南市煙花爆竹禁放管理規定。加強生產、運輸、銷售等源頭管控，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規燃放處罰力度。（市公安局牽頭，市安監局、市城管局等參與）

編輯：李丹