杭州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃

加大執(zhí)法監(jiān)管力度。實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。強化機動車環(huán)保信息公開，2018年年底前，實現(xiàn)柴油貨車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗全覆蓋。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標排放機動車生產(chǎn)和進口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構(gòu)、維修單位、運輸企業(yè)等信息，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交警局、市交通運輸局牽頭，市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局參與)

建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2018年年底前，市本級建成不少于2個遙感監(jiān)測點位;2019年年底前，完成國家、省下達的任務(wù)，建成遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺并與國家和省聯(lián)網(wǎng)。開展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2018年年底前完成重型柴油貨車遠程在線監(jiān)控試點，進一步推進重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市城管委、市交通運輸局、市公安局交警局、市建委、市林水局、市商務(wù)委、市郵政管理局、市城投集團參與)

(2)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。

積極推進長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵”，充分發(fā)揮水路貨運優(yōu)勢，大力推進多式聯(lián)運，提升鐵路貨運比例。2018年年底前，制定杭州市運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃。結(jié)合河道碼頭或鐵路運輸，建設(shè)市內(nèi)配套的集散地。鼓勵發(fā)展甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。降低貨物運輸空載率。中國(杭州)跨境電子商務(wù)空港園區(qū)加快建設(shè)銜接兩種以上運輸方式。到2020年，基本形成完善、高效、清凈的運輸結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委牽頭，市公安局交警局、市規(guī)劃局、杭州鐵路辦事處、市商務(wù)委、市環(huán)保局、市郵政管理局參與)

完善城市物流配送系統(tǒng)。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、水路物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市規(guī)劃局、市商務(wù)委、市郵政管理局參與)

優(yōu)化物流設(shè)施布局，制定清潔化物流方案，積極鼓勵引導(dǎo)智慧物流平臺建設(shè)，實現(xiàn)貨物快速中轉(zhuǎn)。通過擴大新能源車路權(quán)使用等手段，建立、完善城區(qū)內(nèi)新能源貨運車輛配送系統(tǒng)。完善城市主要商業(yè)區(qū)、校園、社區(qū)等末端配送節(jié)點設(shè)施，優(yōu)化城市貨運和快遞配送體系。2018年，完成長途貨物運輸集散地清單調(diào)查，逐步推動長途貨物運輸集散地、物流基地搬遷至繞城高速公路以外。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局牽頭，市公安局交警局、市建委、市商務(wù)委、市郵政管理局參與)

(3)優(yōu)化配套設(shè)施。

進一步完善全市充電樁布點。繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有新能源汽車公用充電樁網(wǎng)絡(luò)體系，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，合理配置直流快速充電樁和交流慢充比例，以滿足電動貨車、電動出租車、網(wǎng)約車快速充電需求，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。到2020年，新建集中充換電站不少于160座、公用充電樁不少于3000個。(責(zé)任單位：市建委牽頭，市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市財政局參與)

2.開展非道路移動機械污染控制。

(1)加快非道路移動機械管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。

2018年年底前，完成非道路移動機械管理系統(tǒng)主體建設(shè)，結(jié)合全國第二次污染源普查，建立非道路移動機械污染排放源清單。2019年年底前，完成非道路移動機械摸底調(diào)查和使用申報等基礎(chǔ)工作。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市建委、市城管委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市園文局、市商務(wù)委、市國土資源局、市林水局、市城投集團、市交投集團參與)

(2)劃定低排放區(qū)域。

待在用非道路移動機械排放限值標準出臺后，立即劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，制定實施相應(yīng)管理措施。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市建委、市城管委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市園文局、市林水局、市商務(wù)委參與)

(3)加快非道路移動機械治理和淘汰更新。

推進老舊非道路移動機械加快煙氣排放治理改造和淘汰更新。按規(guī)定通過農(nóng)機購置補貼，推動老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰報廢;采取限制使用等措施，促進老舊燃油工程機械淘汰;鼓勵優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動機械。港口、機場、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等作業(yè)機械，主要采用新能源或清潔能源機械，大力推動叉車、牽引車采用新能源或清潔能源。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電，2018年年底前，杭州蕭山國際機場50%停機位使用岸電。(責(zé)任單位：市建委、市城管委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市園文局、市林水局牽頭，市環(huán)保局、市財政局參與)

(4)強化監(jiān)管。

加強對新生產(chǎn)發(fā)動機執(zhí)行國家排放標準的監(jiān)督檢查，采取綜合措施嚴懲生產(chǎn)、銷售不符合排放標準要求的發(fā)動機的行為，將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入黑名單。自2020年1月1日起，新生產(chǎn)、銷售的工程機械應(yīng)按標準規(guī)定安裝北斗等精準定位系統(tǒng)和實時排放監(jiān)控裝置。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局)

3.開展船舶污染控制。

(1)加快老舊船淘汰及提升工作。

加快高污染老舊內(nèi)河船舶的提前淘汰。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶，依法強制報廢超過使用年限的船舶。到2020年，內(nèi)河船舶平均噸位達到省下達目標。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市財政局參與)

(2)推動船舶清潔能源替代。

推廣使用純電動船舶和天然氣船舶。推進港口(碼頭)移動機械清潔能源替代工作，鼓勵開展港作機械電動化、氣動化試點。2018年年底前，全市開放水域港口的港作機械新能源和清潔能源替代率、內(nèi)河水域船舶和港作機械新能源和清潔能源替代率分別達到省下達的任務(wù)要求。(責(zé)任單位：市交通運輸局)

編輯：李丹