杭州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃

開展城鎮(zhèn)污水處理廠惡臭治理。2018年完成處理能力超過5萬噸/日(含)的城鎮(zhèn)污水處理廠的惡臭治理，推進(jìn)其他城鎮(zhèn)污水處理廠的惡臭治理，2020年年底前全面完成所有城鎮(zhèn)污水處理廠的惡臭治理。(責(zé)任單位：市建委牽頭，市城管委、市城投集團(tuán)參與)

加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施臭氣異味控制。提高新增收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，采取有效防臭除臭措施;加強(qiáng)垃圾的清運(yùn)和管理，提升垃圾處理各環(huán)節(jié)惡臭治理水平。到2020年，基本消除城鎮(zhèn)生活垃圾、生活廢物的臭氣異味。(責(zé)任單位：市城管委、市城投集團(tuán))

3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

(1)開展園區(qū)循環(huán)化改造。

推進(jìn)杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。到2020年，浙江建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級(jí))、浙江桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級(jí))、浙江富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級(jí))等全面實(shí)施循環(huán)化改造。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)

推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。(責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委參與)

(2)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造及審核。

制定實(shí)施印染、化工、水泥、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)“工藝提升”指引，逐步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔工藝改造。對(duì)國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)示范，完成省下達(dá)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局參與)

(3)大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市科委、市環(huán)保局參與)

4.實(shí)施季節(jié)性污染調(diào)控。

根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，市、區(qū)縣(市)兩級(jí)要分別制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，分解攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)措施，狠抓秋冬季大氣污染防治。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

針對(duì)秋冬季PM2.5及夏季臭氧(O3)污染現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，在秋冬季及夏季合理安排生產(chǎn)設(shè)備輪檢輪休，減少大氣污染物排放，在設(shè)備輪檢輪休時(shí)應(yīng)確保環(huán)境安全。針對(duì)建材、鑄造、有色、水泥、化工等高排放行業(yè)，制定地方和企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，并將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類的，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

(三)加快治理“車船尾氣”，實(shí)現(xiàn)車船尾氣清潔化。

堅(jiān)持統(tǒng)籌“油、路、車”治理，推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施杭州市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，建設(shè)“天地車人一體化”的移動(dòng)源排放監(jiān)管體系。到2020年，淘汰國Ⅲ柴油車2萬輛以上，車船污染物排放總量得到有效控制。

1.深化機(jī)動(dòng)車污染防治。

(1)優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)。

推廣新能源、清潔能源車輛。推進(jìn)營運(yùn)車輛新能源或清潔能源更新替代，持續(xù)推進(jìn)私人領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用。

城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛使用新能源或清潔能源比例達(dá)到80%，港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局交警局、市郵政管理局、市城管委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市城投集團(tuán)參與)

六城區(qū)新增及更新公交車中新能源車輛占比達(dá)到100%，其余各區(qū)、縣(市)新增及更新公交車中新能源車輛占比達(dá)到85%，到2020年，杭州市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局交警局、市郵政管理局、市城管委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市城投集團(tuán)參與)

到2020年，大型營運(yùn)客車(除公交車外)新能源或清潔能源替代比例在2017年基礎(chǔ)上增加12%。2021年年底前，出租車(含網(wǎng)約車)力爭全面更新為新能源或清潔能源車。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局交警局、市郵政管理局、市城管委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市城投集團(tuán)參與)

推進(jìn)老舊車輛淘汰。2018年年底前，制定營運(yùn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，2020年年底前完成淘汰更新任務(wù)。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)超標(biāo)排放監(jiān)管執(zhí)法等措施，大力推進(jìn)國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。2019年7月1日起，提前實(shí)施國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，市環(huán)保局、市公安局交警局、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市城投集團(tuán)參與)

加快淘汰國Ⅲ柴油混凝土攪拌車、渣土運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)車，2019年全面完成。(責(zé)任單位：市建委、市城管委、市城投集團(tuán)牽頭，市財(cái)政局、市公安局交警局、市交通運(yùn)輸局參與)

推進(jìn)老舊柴油車深度治理。具備條件的車輛安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和NOx排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局參與)

合理配置路權(quán)資源。優(yōu)化現(xiàn)行早晚高峰限行措施，對(duì)新能源貨車進(jìn)一步開放道路通行權(quán)，2018年年底前出臺(tái)新能源貨運(yùn)車輛通行政策，相對(duì)一般貨運(yùn)車輛，增加允許通行的道路數(shù)量，擴(kuò)大通行范圍，在高速通行、停車收費(fèi)等方面給予政策傾斜。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度。2018年四季度在適當(dāng)范圍實(shí)施國Ⅲ柴油貨車限制通行，并逐步擴(kuò)大限制通行范圍;到2019年，繞城范圍內(nèi)全部實(shí)施國Ⅲ柴油貨車限制通行;到2020年，全市城市建成區(qū)劃定國Ⅲ柴油貨車限制通行范圍。(責(zé)任單位：市公安局交警局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城管委、市物價(jià)局參與)

編輯：李丹