青海省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實(shí)施方案（2018—2020年）

１０.提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。加快現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，提倡綠色居住，因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)能源計量管理，積極推進(jìn)供熱計量改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省能源局等參與）

１１.加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年，全省新能源電力裝機(jī)容量占全省電力總裝機(jī)容量的比例達(dá)到30％以上，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到５—８％。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取＜哟罂稍偕茉聪{力度，逐步提高天然氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源消費(fèi)比例。（省能源局、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)展綠色交通體系，強(qiáng)化移動源污染防治。

１２.推動物流升級發(fā)展。到2020年，西寧海東兩市建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心，降低貨物運(yùn)輸空載率，推動貨運(yùn)經(jīng)營整合升級、提質(zhì)增效，加快規(guī)模化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、中國鐵路青藏公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

１３.加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級，推進(jìn)綠色物流。推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，到2020年，西寧海東兩市新增及更換的公交車中新能源公交車比重不低于45％。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）

大力淘汰老舊車輛。西寧海東兩市要采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。各地制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計劃。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（省商務(wù)廳、省公安廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳等參與）

１４.強(qiáng)化油品質(zhì)量管理。加快油品質(zhì)量升級，2019年1月1日起，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油。（省能源局、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

依法查處不合格油品。持續(xù)開展對加油站、儲油庫的油品質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

１５.強(qiáng)化移動源污染防治。嚴(yán)厲打擊和查處銷售排放不達(dá)標(biāo)車輛企業(yè)，新注冊車輛同步執(zhí)行國家階段性機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)，對未達(dá)標(biāo)的機(jī)動車不予辦理注冊登記。建設(shè)機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，并與國家聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)柴油貨車等高排放車輛深度治理，最大限度減少尾氣排放，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時排放監(jiān)控終端，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。西寧海東兩市應(yīng)結(jié)合空氣質(zhì)量改善情況定期更換出租車三元催化裝置。以柴油貨車為重點(diǎn)，繼續(xù)加大在用車管理力度。通過實(shí)施在用車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度，加強(qiáng)柴油貨車等在用車檢驗(yàn)、維修等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。不斷完善機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局等參與）

加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染防治。西寧海東兩市要開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械清潔化改造和淘汰工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治，推進(jìn)面源污染治理。

１６.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。2018年底前，各地建立施工工地管理清單。建設(shè)工程施工嚴(yán)格執(zhí)行文明施工管理規(guī)定，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推行綠色施工，足額列支工程建設(shè)安全文明施工費(fèi)，有效控制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染。建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測、噴淋和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)刈〗ā⒔煌āh(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng)，西寧海東兩市規(guī)模以上建筑工地2019年底前完成。對落實(shí)揚(yáng)塵管理措施不力的施工工地，在省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺曝光，記入企業(yè)不良信用記錄。對揚(yáng)塵治理問題嚴(yán)重且拒不整改的施工企業(yè)納入黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚(yáng)塵。2020年底前，西寧市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到85％，海東市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到70％，縣城達(dá)到60％以上。嚴(yán)格實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛資質(zhì)管理和備案制度，渣土運(yùn)輸車要加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，2019年底前所有車輛完成安裝。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省財政廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與）

實(shí)施西寧海東兩市降塵考核。城市建成區(qū)平均降塵量不得高于13噸／月·平方公里，兩市所轄各縣城鎮(zhèn)建成區(qū)平均降塵量不得高于15噸／月·平方公里。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

１７.推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、未按開發(fā)利用方案開采的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按期完成整治并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對不符合相關(guān)規(guī)劃的、無法按期完成環(huán)境生態(tài)整治的、拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。（省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與）

編輯：李丹