山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》辦法

建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者前款規(guī)定的環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)如實(shí)附具征求意見(jiàn)的情況和對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。未附具的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)不予受理。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分級(jí)審批制度。

省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（一）跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家和省確定由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

第十四條化學(xué)原料、制漿造紙、石油化工、酒精生產(chǎn)、染料、農(nóng)藥、印染、造船拆船、電鍍、淀粉制造及深加工、垃圾焚燒等污染較重或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)審批。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目符合下列規(guī)定要求的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)方可批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（一）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃；

（二）符合產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；

（三）符合污染物排放總量控制和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求；

（四）符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建、改建的，必須對(duì)原有污染源一并提出治理措施。新、舊污染源不能同時(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十六條生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對(duì)涉及國(guó)家利益和公共利益的建設(shè)項(xiàng)目，在審查或者重新審核該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，認(rèn)為有必要征求有關(guān)部門(mén)、組織、專(zhuān)家和建設(shè)項(xiàng)目周?chē)鷨挝弧€(gè)人意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者采取其他方式征求意見(jiàn)。征求到的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)作為生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重要依據(jù)。

第十七條上級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)超越職權(quán)或者違反法定程序做出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)或者責(zé)令限期糾正。

任何單位和個(gè)人不得干預(yù)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十八條除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對(duì)作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批決定和對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核情況以及其他有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)定期在政府網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所予以公布或者采取其他方便公眾查閱的方式公布。

第十九條在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。

第二十條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的規(guī)定組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)：

（一）在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)中規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的。

建設(shè)單位開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施消除不良環(huán)境影響，并將相關(guān)情況向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

第二十一條規(guī)劃的環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范的要求編制。

已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以按照規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及其審查意見(jiàn)簡(jiǎn)化。但是，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、污染因子等在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中未做評(píng)估的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容不得簡(jiǎn)化。

第二十二條環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條的規(guī)定處罰、處分：

（一）未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（二）未依照有關(guān)規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（三）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（四）未依法備案環(huán)境影響登記表的。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）在組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提供虛假數(shù)據(jù)和資料，或者向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)提供虛假的意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明的，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的，撤銷(xiāo)審批決定；

（二）未組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的，責(zé)令限期改正，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者生產(chǎn)；

（三）未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件過(guò)程中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論失實(shí)的，由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)將其違法行為向社會(huì)公布，并依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十二條的規(guī)定處罰。

編輯：劉影