吉安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布

近日，吉安市人民政府辦公室印發(fā)吉安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知，詳情如下：

吉安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吉安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知

井岡山管理局，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，廬陵新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《吉安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年11月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

吉安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

為貫徹落實(shí)《江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(贛府廳字〔2018〕37號(hào))，深入推進(jìn)大氣污染綜合治理，奮力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，以保障人居環(huán)境和群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以科學(xué)分析、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精細(xì)管理、依法治理為工作思路，深入開(kāi)展大氣污染綜合治理，突出開(kāi)展“四塵三煙三氣”整治，圍繞實(shí)施“削煤、減排、管車(chē)、降塵、禁燒、治油煙”等措施，實(shí)現(xiàn)明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感目標(biāo)，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

（二）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

2018年，全市國(guó)控站點(diǎn)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在46微克/立方米以?xún)?nèi)；可吸入顆粒物（PM10）濃度持續(xù)下降；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為89％；全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減10.34％和9.98％。

2019年，全市國(guó)控站點(diǎn)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在42微克/立方米以?xún)?nèi)，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減8.7％和10.81％。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為90.5％。

到2020年，全市國(guó)控站點(diǎn)細(xì)顆粒（PM2.5）平均濃度較2015年下降7.1％，控制在39微克/立方米以?xún)?nèi)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.0％；可吸入顆粒物（PM10）濃度明顯下降；全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減10.88％和10.75％。

2018、2019、2020年各縣（市、區(qū)）環(huán)保約束性指標(biāo)目標(biāo)見(jiàn)附件1、附件2、附件3。

二、主要任務(wù)

（一）大力削減燃煤污染

1.調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。按照國(guó)家要求，采取綜合減煤措施，完成節(jié)能降耗目標(biāo)。到2020年，全市煤炭占能源消費(fèi)比重進(jìn)一步降低，天然氣占一次能源消費(fèi)比重逐年提高，不斷提高風(fēng)電、水電、光伏等其他清潔能源消費(fèi)占比。加強(qiáng)煤炭使用管理，大力推廣潔凈煤技術(shù)。嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保供應(yīng)符合使用、銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)的合格煤炭，打擊違規(guī)銷(xiāo)售散煤行為。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

2.積極推進(jìn)清潔能源利用。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣原則，加強(qiáng)清潔能源供應(yīng)和利用，推進(jìn)天然氣管道建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“煤改氣”工程。在保障民生的情況下，鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源替代燃煤機(jī)組。2018年，力爭(zhēng)全市天然氣利用總量達(dá)到1億立方米，全社會(huì)用電量達(dá)到108億千瓦時(shí)，到2020年，力爭(zhēng)全社會(huì)用電量達(dá)到130億千瓦時(shí)。加快開(kāi)發(fā)新能源，統(tǒng)籌風(fēng)能資源和項(xiàng)目布局，積極發(fā)展光伏發(fā)電。2018年，全市風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦時(shí)以上，全市光伏發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到32萬(wàn)千瓦時(shí)以上。到2020年，全市風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到110千瓦時(shí)以上，全市光伏發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到省下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市商務(wù)局、市國(guó)土資源局、市城投公司，各縣（市、區(qū)）人民政府）

3.深化燃煤鍋爐治理。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改電”工程建設(shè)，切實(shí)落實(shí)氣源，有序?qū)嵤懊焊臍狻表?xiàng)目。加大工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐實(shí)施煤改清潔能源，加快淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐）。同時(shí)，各地加大排查力度，完善和細(xì)化燃煤鍋爐管理臺(tái)賬。2018年完成淘汰64臺(tái)（含安?？h3臺(tái)）；啟動(dòng)城市建成區(qū)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰。到2020年，基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐）。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，縣級(jí)以上城市建成區(qū)不再審批35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。2019年底國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，到2020年底省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰，不再新建分散供熱鍋爐，確保實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。（責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市工信委、市科技局、市發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）人民政府）

（二）全面深入治理工業(yè)污染

4.堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能。以鋼鐵、煤炭、水泥、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。推動(dòng)各地煤礦逐步平穩(wěn)退出關(guān)停，遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張、分類(lèi)處理產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上減少大氣污染物排放總量，環(huán)境質(zhì)量得到改善。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）人民政府）

5.加快重污染企業(yè)退城搬遷。按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調(diào)整，對(duì)城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水泥、冶煉、化工等重污染企業(yè)實(shí)施搬遷，有效解決工業(yè)圍城問(wèn)題。到2020年基本完成城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市工信委、各縣（市、區(qū)）人民政府）

6.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展磚瓦窯、水泥粉磨站、各類(lèi)攪拌站及煤氣發(fā)生爐專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)大氣污染排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施“停產(chǎn)整治”，完成整治改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放后方可生產(chǎn)，對(duì)逾期未完成整改的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停取締，2018年底，全面完成集中整治任務(wù)，2019年起，每年開(kāi)展“回頭看”。做好“散亂污”污染企業(yè)排查整治，確保所有“散亂污”企業(yè)關(guān)停、清退、淘汰到位。（責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、市工信委，市國(guó)土資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府）

編輯：李丹