江蘇南通市化工園區(qū)（集中區(qū)）整治工作方案（附整治標(biāo)準(zhǔn)）

附件2

南通市化工生產(chǎn)企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)

全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)按關(guān)停、保留兩大類分類整治。

一、關(guān)停企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

(一)對照省、市化工企業(yè)“四個一批”專項行動規(guī)定和南通市“三行業(yè)”整治工作方案，結(jié)合南通實際，對具有以下6種情況的化工生產(chǎn)企業(yè)堅決依法依規(guī)予以關(guān)停，明確關(guān)停時間表，關(guān)停完成后進(jìn)行驗收。

1.生產(chǎn)國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修訂)》、《江蘇省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額(2015年本)》(蘇政辦發(fā)〔2015〕118號)中規(guī)定應(yīng)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的，國家另有規(guī)定的除外(由經(jīng)信部門牽頭，環(huán)保、安監(jiān)等部門配合)。

2.無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的化工生產(chǎn)企業(yè)(由經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、行政審批局等部門根據(jù)職責(zé)，對口依法查處)。

3.不具備安全生產(chǎn)條件的幾種情形：

(1)未經(jīng)許可，或者超越許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的。(由安監(jiān)部門牽頭)

(2)未依法取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證等相關(guān)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。(由安監(jiān)部門牽頭)

(3)與周邊居民區(qū)和重要公共建筑、鐵路、高速公路安全距離等不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》《石油庫設(shè)計規(guī)范》《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。(由安監(jiān)部門牽頭，交通運(yùn)輸部門配合)

(4)企業(yè)生產(chǎn)裝置長期停車和裝置重啟存在不可控安全環(huán)保問題的。(由安監(jiān)、環(huán)保部門牽頭)

(5)列入危險化學(xué)品安全專項整治排查紅表的。(由安監(jiān)部門牽頭)

(6)對消防部門判定為存在重大火災(zāi)隱患，且整改期限內(nèi)或在2018年底前無法完成整改的。(由公安消防部門牽頭)

(7)其他經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。(由安監(jiān)部門牽頭)

4.環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險突出且無法有效控制的幾種情形：

(1)項目選址不符合《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2013〕113號)、《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃(2016~2020年)》管控要求的。(由環(huán)保、海洋與漁業(yè)部門會同生態(tài)紅線區(qū)域主管部門牽頭)

(2)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制的，經(jīng)整治后仍不能達(dá)到要求的。(由環(huán)保部門牽頭)

(3)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有環(huán)境敏感目標(biāo)且整改無效的。(由環(huán)保部門牽頭)

(4)未批先建、批建不符、環(huán)保“三同時”執(zhí)行不到位、環(huán)保設(shè)施長期運(yùn)行不正常且限期整改不達(dá)標(biāo)的。(由環(huán)保部門牽頭)

(5)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目“三個一批”中未按期完成清理整改任務(wù)的。(由環(huán)保部門牽頭)

(6)不能按期完成VOCs治理任務(wù)或VOCs排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的。(由環(huán)保部門牽頭)

(7)實際年產(chǎn)危廢量500噸以上且當(dāng)年均未落實處置去向或企業(yè)內(nèi)危廢累計貯存2000噸以上的，且未在期限內(nèi)安全處置的。(由環(huán)保部門牽頭)

(8)位于集中式飲用水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的;或位于集中式飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，且整治無效的。(由環(huán)保部門牽頭，水利、建設(shè)等部門配合)

(9)對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，且限期內(nèi)整治無效的。(由經(jīng)信部門牽頭)

5.對綜合績效考核不達(dá)標(biāo)，考核結(jié)果在D檔次的企業(yè)，予以轉(zhuǎn)型處置。(由經(jīng)信部門牽頭)

6.對整改不到位的“散亂污”化工生產(chǎn)企業(yè)，一律依法關(guān)閉取締。(由環(huán)保部門牽頭)

(二)對照《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》要求，屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類、禁止類的技術(shù)工藝裝備和產(chǎn)品，依法堅決關(guān)停;按照《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實施標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，對安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)且風(fēng)險突出、無法有效控制的化工企業(yè)依法堅決關(guān)停。

二、保留企業(yè)的整治標(biāo)準(zhǔn)

不屬于第一條關(guān)停范圍的化工企業(yè)予以保留，并按照全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整治。

1.對照化工企業(yè)“四個一批”中列入“升級一批”的6種情形和“重組一批”的6種情形，對保留企業(yè)分類整治，明確時間表，整治完成后組織驗收。

2.整治驗收要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的有關(guān)規(guī)定和要求。產(chǎn)業(yè)政策方面，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》;安全、環(huán)保方面，要符合《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實施標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定。

附件3

南通市化工園區(qū)(集中區(qū))產(chǎn)業(yè)定位

一、如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)

精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步向技術(shù)含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學(xué)品轉(zhuǎn)型升級。

二、如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位為精細(xì)化工，優(yōu)先發(fā)展化工新材料、高端專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈。

三、海門靈甸工業(yè)集中區(qū)化工園區(qū)

靈甸片區(qū)：新材料、新醫(yī)藥，重點(diǎn)引進(jìn)新藥領(lǐng)域、醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域、生物技術(shù)領(lǐng)域等附加值高、資源能源消耗低的產(chǎn)業(yè)化項目。

青龍片區(qū)：新材料、新醫(yī)藥，現(xiàn)有精細(xì)化工企業(yè)逐步向技術(shù)含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學(xué)品轉(zhuǎn)型升級。

四、啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江精細(xì)化工園

重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)，為啟東生命健康科技城配套，打造醫(yī)藥原料藥特色產(chǎn)業(yè);現(xiàn)有精細(xì)化工企業(yè)逐步向技術(shù)含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學(xué)品轉(zhuǎn)型升級。

編輯：汪茵