河南商丘市2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施專案

7.深化沿街門店監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)沿街涉氣門店、餐飲飯店環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度和領(lǐng)導(dǎo)干部分包檢查制度，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不力的，全市通報(bào)批評(píng)；多次出現(xiàn)問題的，依法依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

8.深化督導(dǎo)執(zhí)法檢查。對(duì)重點(diǎn)涉氣企業(yè)、商砼企業(yè)排污控污情況實(shí)行賬單式管理，專人專賬，全過程記錄。把監(jiān)管任務(wù)分解到人，確保環(huán)保設(shè)備運(yùn)行正常、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市委市直機(jī)關(guān)工委、市衛(wèi)生計(jì)生委（愛衛(wèi)辦）、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市工商管理局（散燒辦）、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

三、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)

以持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造等水污染防治重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源地規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作，確保完成省政府確定的水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年度目標(biāo)。

(一)加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)第六污水處理廠二期（5萬噸／日）擴(kuò)建項(xiàng)目工程進(jìn)度，推進(jìn)商丘市第二污水處理廠一期（10萬噸／日）前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工；推動(dòng)六縣第三污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，切實(shí)提高全市污水處理能力。

2.著力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)管網(wǎng)不全、管網(wǎng)不通的問題，著力實(shí)施污水管網(wǎng)連通工程。同時(shí)，圍繞新建污水處理廠，同步建設(shè)配套管網(wǎng)，確保污水管網(wǎng)與污水處理廠同步建設(shè)、同步建成、同步投運(yùn)。

責(zé)任單位：市城市管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)河流生態(tài)水系建設(shè)

以“水清、水凈、水美”為目標(biāo)，著力恢復(fù)河流生態(tài)功能。

1.加快中水回用工程建設(shè)。通過中水回用工程建設(shè)，著力補(bǔ)給中心城區(qū)9條內(nèi)河生態(tài)用水，改善市區(qū)河流水質(zhì)。

2.持續(xù)開展引水補(bǔ)源。繼續(xù)黃河生態(tài)引水，保證市區(qū)9條河流形成生態(tài)流量，提高河水自凈能力。

3.加快下游濕地建設(shè)。圍繞保障出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè)，消減出境河流氮磷富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，進(jìn)一步改善河流水質(zhì)。

責(zé)任單位：市城市管理局、市水利局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

（三）加大河流水系環(huán)保監(jiān)管力度

以持續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法保障河水水質(zhì)改善。

1.強(qiáng)化對(duì)入河排水口的監(jiān)管。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制機(jī)制，加大巡查頻次，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)關(guān)閉入河排污口或管網(wǎng)損毀情況，及時(shí)進(jìn)行關(guān)閉或修復(fù)。

2.強(qiáng)化對(duì)涉水企業(yè)監(jiān)管。確保涉水企業(yè)污水處理設(shè)施有效運(yùn)行，廢水排放符合排污許可要求。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理廠的減排效益。

責(zé)任單位：市城市管理局、市水利局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)涉水重點(diǎn)攻堅(jiān)工作

1.全面完成地下油罐改造工作。對(duì)57座加油站，共計(jì)425個(gè)加油罐依法實(shí)施限期治理，限期完成地下雙層罐改造，對(duì)沒有按期完成治理的依法吊銷油品經(jīng)營(yíng)許可證。

2.全面完成畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理。對(duì)112家養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理，對(duì)沒有按期完成治理的依法予以關(guān)閉。

3.扎實(shí)開展飲用水水源地保護(hù)。在完成水源地保護(hù)區(qū)勘界的基礎(chǔ)上，依法取締保護(hù)區(qū)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，確保水源地水質(zhì)安全。

4.積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，千方百計(jì)構(gòu)建農(nóng)村垃圾、污水治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市畜牧局、市環(huán)境保護(hù)局、市水利局、市委農(nóng)辦、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

四、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市土壤污染防治攻堅(jiān)工作方案，編制完成我市《土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，明確治理與修復(fù)責(zé)任主體，開展污染地塊的治理與修復(fù)。

（一）摸清底數(shù)，因地制宜

1.摸清土壤污染底數(shù)。配合省開展土壤污染狀況詳查工作。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、類型、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

2.形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與制度建設(shè)，完成本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為土壤污染防治提供數(shù)據(jù)支撐。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。

（二）防范新增，嚴(yán)格管理

1.劃出永久基本農(nóng)田。將符合條件的未污染和輕微污染耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

2.嚴(yán)防新增土壤污染。強(qiáng)化新（改、擴(kuò)）建可能對(duì)土壤環(huán)境造成較大影響項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防范建設(shè)用地新增污染。嚴(yán)格控制在未污染土地建設(shè)可能對(duì)土壤環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，防止重金屬污染物從已污染地區(qū)向未污染地區(qū)轉(zhuǎn)移。

3.強(qiáng)化空間布局管控。根據(jù)土壤環(huán)境承載力和區(qū)域特點(diǎn)，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。

4.構(gòu)建土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。2018年底前，結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合土壤污染狀況調(diào)查、土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、污染源普查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況調(diào)查、土壤污染狀況詳查等土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，配合完成省級(jí)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)。

5.建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。2018年底前，依托現(xiàn)有土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，利用土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，建立全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度，定期研判耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，對(duì)接近警戒線的區(qū)域，禁止新（改、擴(kuò)）建造成土壤污染物增加的項(xiàng)目。

編輯：張偉