山東省菏澤市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案

(三)自動預(yù)警，科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理與風(fēng)險防范。

1.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。建設(shè)全市空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，提高全市空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警水平，強(qiáng)化污染源追蹤與解析。加強(qiáng)主要河流、湖泊水庫、飲用水水源地等水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警。加強(qiáng)土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。提高輻射自動監(jiān)測預(yù)警能力。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市氣象局牽頭，市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委配合)

2.嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。建立重點(diǎn)排污單位污染排放自動監(jiān)測監(jiān)視系統(tǒng)，提高污染物超標(biāo)排放、自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市住建局、市安監(jiān)局配合)

3.提高生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警能力。開展全市生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與評估、生態(tài)紅線區(qū)域狀況監(jiān)測，對重要生態(tài)功能區(qū)狀況進(jìn)行監(jiān)測與評估。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測。(市環(huán)保局、市水利局、市水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局配合)

(四)依法追責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。

1.為考核問責(zé)提供技術(shù)支持。完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估指標(biāo)體系，組織開展監(jiān)測與評估，運(yùn)用監(jiān)測和評估結(jié)果，為考核問責(zé)縣區(qū)政府落實(shí)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等職責(zé)任務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。(市環(huán)保局、市人社局牽頭，市國土局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市財政局配合)

2.實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動。各級相關(guān)部門依法履行對環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況的監(jiān)管職責(zé)，建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有效聯(lián)動。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市公安局配合)

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，建立健全環(huán)境監(jiān)測強(qiáng)制檢定計(jì)量器具管理制度，落實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市公安局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局配合)

(五)深化改革，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理制度與保障體系。

1.明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。各級相關(guān)部門按照職責(zé)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。各級環(huán)保部門主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警等職能，按照“誰考核、誰監(jiān)測”的原則，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收、污染源監(jiān)測事權(quán)下放管理。(市環(huán)保局、市國土局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭)

2.發(fā)揮社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)作用。開放服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與各相關(guān)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，推進(jìn)政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。構(gòu)建行業(yè)自律體系，維護(hù)監(jiān)測服務(wù)市場秩序，保持公平競爭，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局配合)

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、衛(wèi)星和無人機(jī)遙感監(jiān)測、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測等能力建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算重點(diǎn)保障。(市環(huán)保局、市編辦、市財政局、市人社局、市國土局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市發(fā)改委配合)

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作列入重要議事日程。

(二)分解落實(shí)任務(wù)。各有關(guān)部門要結(jié)合本部門承擔(dān)的任務(wù)，盡快組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，制定本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局、優(yōu)化調(diào)整、綜合評價和監(jiān)測信息互聯(lián)互通工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任單位，并從速組織實(shí)施。

編輯：劉影