《四川省生態環境監測網絡建設工作方案》印發（全文）

近日，四川省人民政府辦公廳印發了《四川省生態環境監測網絡建設工作方案》，具體內容如下：

四川省生態環境監測網絡建設工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發生態環境監測網絡建設方案的通知》(國辦發〔2015〕56號)精神，加快建成科學、統一、高效、權威的四川省生態環境監測網絡，結合四川實際，制定本方案。

一、總體要求

以準確掌握全省生態環境質量狀況及變化趨勢、污染源排放狀況、潛在的生態環境風險為核心，以“全面設點、全省聯網、自動預警、依法追責”為基本要求，以“部門合作、資源共享、測管協同、分工負責”為工作原則，以“完善網絡、信息共享、風險防范、精準服務、強化保障”為主要任務，逐步形成政府主導、部門協同、社會參與的四川省生態環境監測新格局，及時提供客觀準確、統一完整、科學權威的生態環境監測數據和信息，不斷提升生態環境質量風險監測評估與預報預警能力，為服務污染防治“三大戰役”，推進綠色發展、建設美麗四川提供基礎保障。

二、建設目標

到2020年，全省生態環境監測網絡基本實現環境質量、污染源、生態狀況監測全覆蓋，各級各類生態環境監測數據互聯共享，監測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監測與監管有效聯動，初步建成環境要素統籌、標準規范統一、責任邊界清晰、天地一體、各方協同、信息共享的四川省生態環境監測網絡，使生態環境監測能力與生態文明建設要求相適應。

三、主要任務

滿足我省生態文明建設和綠色發展需要，解決生態環境監測網絡范圍和要素覆蓋不全，建設規劃、標準規范和信息發布不統一，信息化水平和共享程度不高，監測與監管結合不緊密等問題。由環境保護廳會同省直有關部門，按照統一監測規劃、統一基礎站點、統一標準規范、統一評價方法和統一信息發布的要求，制定全省統一的生態環境監測網絡建設發展規劃，建立和完善生態環境監測網絡管理制度，以規范化的監測，確保監測數據的真實性和合法性。

(一)整合資源，完善網絡。

1.整合生態環境監測資源。統一規劃，建設跨行業、跨區域，涵蓋大氣、水、土壤、草原、森林、生態、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善、統一規范、數據互補、資源共享、科學高效的四川省生態環境監測網絡。通過構建環境質量監測網絡、污染源監測體系和生態監測體系，按照統一的標準和規范，全面開展全省生態環境監測和評價，客觀、準確、及時地反映全省的環境質量、污染源排放、生態狀況及變化情況和環境風險。四川省生態環境監測網絡(以下簡稱網絡)成員單位由環境保護廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、公安廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、林業廳、省衛生計生委、省旅游發展委、省質監局、省統計局、省氣象局組成，各成員單位按職能職責開展網絡建設和運行管理工作。(環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責負責相應工作)

2.構建全省統一的環境質量監測網絡。構建包括全省環境空氣、地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地水質、土壤、草原、聲環境和輻射環境在內的環境質量監測網絡。通過手工采樣實驗室分析、自動監測、模型演算等手段，開展全省環境質量監測、評價和預報預警。(環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責負責相應工作)

3.健全全省污染源監測體系。建立健全包括固定源、面源和移動源在內的污染源監測體系。通過手工采樣實驗室分析、自動監測、統計核算等手段，開展全省污染源排放監測、評價和監控預警。(環境保護廳牽頭，省經濟和信息化委、公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業廳按職能職責配合組織固定污染源監督性監測、面源污染監測和移動源污染監測工作;排污單位組織實施自行監測)

4.統籌全省生態監測體系。統籌包括自然保護區、重點區域典型自然生態系統以及城市、農村生態系統在內的生態監測體系。通過遙感和地面生態監測等手段，開展對省市縣三級行政區、重點生態功能區、生態敏感與脆弱區、自然保護區、湖泊濕地、草原、灘涂、重要農產品產區、生物多樣性優先區、城市及城市群等對象的生態環境狀況及變化趨勢的監測、調查和評估。(環境保護廳、科技廳、國土資源廳、水利廳、農業廳、林業廳、省旅游發展委、省氣象局按職能職責負責相應工作)

(二)全省聯網，信息共享。

5.建立生態環境監測數據集成共享機制。按照省政府政務云建設要求，結合全省生態環境監測網絡建設資源整合需求，充分利用省級政務云信息資源共享目錄，收集省直有關部門環境保護職責工作中產生的環境質量、污染源、生態狀況等監測數據，建設全省生態環境監測專題信息資源庫，與省政府工作監測體系對接，建立大數據分析模型，開展大數據關聯分析，實現生態環境監測數據高速匯聚、有效集成、互聯互通、共建共享、輔助決策。(省政府辦公廳、環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責負責相應工作)

6.統一發布生態環境監測信息。依法建立全省統一的生態環境監測信息發布機制，規范發布內容和發布方式，確保信息發布的權威性，保障公眾的知情權，強化社會監督。(環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

7.切實加強網絡信息安全。加強信息安全體系建設，按照信息系統安全等級保護要求，從技術上統一規劃、建設和實施，從管理上統一監管和運行維護，切實提升信息安全防護水平。加強環境監測數據及信息的安全管理，建立可靠的數據傳輸交換通道、有效的數據存儲和災備措施、快速聯動的應急響應機制。建立安全工作匯報制度，定期檢查各信息資源管理系統的安全漏洞，適時調整安全策略和措施。(網絡成員單位按職能職責落實)

(三)科學管理，風險防范。

8.建立健全生態環境質量監測預報預警體系。健全全省環境空氣質量預報預警體系，提高環境空氣質量預報和污染預警水平，強化污染源追蹤與解析。加快重點流域、水源地水質預報預警體系建設，開展重要湖泊、水源涵養區、地下水等水質監測與預警研究。開展土壤中持久性、生物富集性污染物和對人體健康危害大的污染物監測。提高輻射自動監測預警能力，健全包括水、氣、土壤、生物在內的輻射環境質量監測預警體系。(環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

編輯：趙凡