《四川省生態環境監測網絡建設工作方案》印發（全文）

9.嚴密監控企業污染排放。完善重點排污單位污染物排放自動監測預警機制，提高對污染物超標排放等信息的報警和追蹤能力，實現對排污單位的智能化監控。增強工業園區環境風險預警能力，特別是加強石化、釩鈦、電鍍、磷化工等工業園區和工業集聚區的自動監測預警體系建設，提高環境風險防范與處置能力。(環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

10.提升生態環境風險監測評估與預警能力。建立生態保護紅線監管平臺。定期開展全省生態狀況調查、監測與評估，對生物多樣性優先保護區、重點生態功能保護區、重要生態功能區等典型區域的人類干擾、生態破壞等活動進行監測、評估與預警。開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物、輻射源等環境健康危害因素監測，提高環境風險防控、輻射安全和突發事件應急監測能力。加強耕地質量、農產品產地與農業面源污染監測預警能力建設，對農田生態系統(包括耕地質量)進行監測、評估與預警，強化農產品質量安全環境因子的風險監測、預警與評估。(環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

(四)精準服務，嚴格考核。

11.建立生態環境監測與管理的測管協同機制。各級相關部門按法定職責，建立部門監測與監管執法聯動的測管協同工作機制，充分發揮行業監測在行業環境監督管理中的作用。在應急管理、搶險救援、自然災害應對、突發環境事件處置和重大事件處理工作中，建立應急監測服務于應急處置的協同工作機制，有效應對和控制環境污染，保障生態安全。各級環境保護部門應當建立監測與監察執法的協同配合制度，依法履行對排污單位的環境監管職責，形成監測與執法職責分明、同步聯動的工作機制。(網絡成員單位按職能職責落實)

12.建立生態環境監測網絡會商制度。建立網絡成員單位定期會商制度。切實發揮生態環境監測網絡在改善環境質量、防范環境風險、維護生態安全、建立和完善生態補償機制、推進資源節約和有效利用等方面的基礎作用。加強對生態環境異常情況和污染趨勢的跟蹤監測、對比分析和工作會商，提出有針對性的措施和建議。加強對突出生態環境問題的監測分析和工作會商，針對全省和地方的突出生態環境問題，開展特征污染物、重點污染物等專項監測，為著力解決經濟社會發展中的生態環境重點、難點和熱點問題，提供技術支撐。(環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

13.強化生態環境監測成果運用。建立和完善生態環境質量與評估指標體系，將生態環境質量監測結果作為領導干部政績考核、環境保護督察、環保目標考核、干部離任審計、生態補償、環境質量改善激勵、生態環境損害賠償、綠色信貸等領域的重要依據。(環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

(五)穩步推進，強化保障。

14.積極培育和規范生態環境監測市場。依法推進生態環境監測服務社會化，有序開放排污單位污染源自行監測、污染源自動監測設施運行維護、生態環境損害評估監測、環境影響評價現狀監測、建設項目施工期監測、清潔生產審核、企事業單位自主調查等服務性監測市場。積極推進公益性環境監測領域政府購買服務，包括環境質量自動監測站運行維護等。加強對從事環境監測服務單位和機構的監管，建立“黑名單”制度。依法查處和追究違反國家法律法規、規章制度以及監測技術規范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環境監測數據等行為的機構和人員。嚴禁行政干預，黨政領導干部指使篡改、偽造監測數據的，按照《四川省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》等規定追究違紀違規責任。(環境保護廳、省質監局牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

15.強化環境監測科技創新能力。加強環境監測共性關鍵技術攻關和創新平臺建設，開展對潛在污染物及其危害的風險分析和評估研究，強化衛星遙感等高新技術、先進裝備與系統的應用，提高生態環境監測立體化、自動化、智能化水平。推進環境監測新技術和新方法研究，鼓勵高科技產品與技術手段在環境監測領域的推廣應用。鼓勵省內科研部門和相關企業研發具有自主知識產權的環境監測儀器設備，在滿足需求的條件下優先使用國產設備，促進國產監測儀器設備產業發展。開展國際合作，借鑒監測科技先進經驗，提升技術創新能力。(科技廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

16.不斷提升生態環境監測綜合能力。繼續加強對全省環境監測網絡監測機構在編制、能力和運行經費上的投入保障，不斷完善四川省生態環境監測體系。建立健全培訓制度，不斷提高監測從業人員綜合素質和能力水平。構建與生態環境監測網絡發展需求相適應的保障機制。根據生態環境監測事權，將所需經費納入各級財政預算重點保障。按照《人力資源社會保障部財政部關于調整環境保護監測津貼的通知》(人社部發〔2015〕100號)要求，落實環境保護監測崗位津貼政策。(財政廳、人力資源社會保障廳、環境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

四、工作要求

(六)加強組織領導。省政府成立四川省生態環境監測網絡建設工作領導小組，統籌協調全省生態環境監測網絡建設工作，定期研究解決網絡建設中的重大問題，指導、監督有關工作措施的落實。領導小組成員單位各司其職、各負其責，推動落實生態環境監測網絡建設相關工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在環境保護廳，負責領導小組日常事務，定期召開聯席會議。

(七)落實工作責任。省直有關部門要按照本方案的要求，認真做好生態環境監測網絡建設工作。四川省生態環境監測網絡建設工作領導小組辦公室(以下簡稱辦公室)負責網絡建設總體規劃的制定和實施。環境保護廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳、林業廳、省衛生計生委、省氣象局等部門要組織開展本系統監測網絡和監測工作現狀調查，梳理現有監測點位、指標、技術標準和規范等情況，結合工作實際，制定本部門監測網絡建設規劃，于2017年8月31日前將本部門的監測網絡建設規劃報送辦公室。辦公室在2017年12月31日前完成全省生態環境監測網絡建設規劃的編制和發布工作，2018年1月1日起組織實施。各市(州)人民政府要加強對生態環境監測網絡建設的組織領導，依據本方案并結合實際制定實施細則，明確職責分工，落實各項任務。

(八)強化督促檢查。辦公室加強工作協調，適時組織專項督查，確保生態環境監測網絡建設工作順利完成。

編輯：趙凡