《四川省達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》

中國固廢網(wǎng)獲悉，《四川省達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》已經(jīng)被市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究通過并印發(fā)，方案提出了“到2020年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管有效聯(lián)動，初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、責(zé)任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)”的建設(shè)目標(biāo)，具體內(nèi)容如下：

達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》(川辦函〔2017〕14號)精神，加快推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以準(zhǔn)確掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為核心，以“全面設(shè)點、全市聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”為基本要求，以“部門合作、資源共享、測管協(xié)同、分工責(zé)任”為工作原則，以“完善網(wǎng)絡(luò)、信息共享、風(fēng)險防范、精準(zhǔn)服務(wù)、強(qiáng)化保障”為主要任務(wù)，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，及時提供客觀準(zhǔn)確、統(tǒng)一完整、科學(xué)權(quán)威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)報預(yù)警能力，為服務(wù)污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗達(dá)州提供基礎(chǔ)保障。

二、建設(shè)目標(biāo)

到2020年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管有效聯(lián)動，初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、責(zé)任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

三、主要任務(wù)

(一)建設(shè)和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

由市環(huán)保局牽頭，市級相關(guān)部門參與，建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理、功能完善、統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)互補(bǔ)、資源共享、科學(xué)高效且涵蓋大氣、水、土壤、森林、生態(tài)、噪聲、輻射等要素的達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1.空氣環(huán)境監(jiān)測。目前，主城區(qū)已建成國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位5個;縣(市)已建成環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點位5個;化工園區(qū)建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測點位1個。主城區(qū)揚(yáng)塵智能管控系統(tǒng)建成監(jiān)測點位20個，全市基本形成環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。下一步積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點位，完善揚(yáng)塵智能管控系統(tǒng)，提升監(jiān)控系統(tǒng)成果運(yùn)用，主城區(qū)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位2個，縣(市)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位5個(見附件1)。〔市環(huán)保局牽頭，市氣象局、市城管執(zhí)法局、各縣(市、區(qū))人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會配合落實〕

2.水環(huán)境監(jiān)測。進(jìn)一步優(yōu)化斷面布設(shè)，在州河、巴河、渠江等18條河流上布設(shè)地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位)30個(見附件2);在全市8條主要河流布設(shè)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)測斷面9個，新增自動監(jiān)測設(shè)施8套，全面實現(xiàn)自動監(jiān)控(見附件3);在化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)下游布設(shè)金埡水質(zhì)自動監(jiān)測預(yù)警站1個;在市、縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點位10個，其中縣級集中式飲用水源地新建水質(zhì)自動監(jiān)測站6個(見附件4);鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點位316個;開展城市黑臭水體監(jiān)測。根據(jù)水污染防治要求，適時擴(kuò)大水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。〔市環(huán)保局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會配合落實〕

3.土壤環(huán)境監(jiān)測。在耕地、林地、工業(yè)園區(qū)、污染行業(yè)企業(yè)、固廢集中處理場地及周邊、飲用水源地、天然氣開采、交通干線等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。全市布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位35個(見附件5)，基本形成能夠反映我市土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測需要，適時調(diào)整和補(bǔ)充土壤監(jiān)測點位。(市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局配合落實)

4.聲環(huán)境監(jiān)測。建設(shè)覆蓋市區(qū)及宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬源市建成區(qū)的區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點。制定達(dá)州市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測點。加強(qiáng)對城市敏感點的監(jiān)測，交通噪聲及功能區(qū)監(jiān)測逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測，利用噪聲自動監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備對城市交通干線、建筑施工場地、城市廣場等重點噪聲源進(jìn)行實時監(jiān)控。(市環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市規(guī)劃局配合落實)

5.輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高機(jī)動、快速監(jiān)測能力和應(yīng)急處置能力。對市級飲用水水源地放射性監(jiān)測和全市人口密集區(qū)域電磁輻射進(jìn)行監(jiān)測。(市環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)生計生委、市公安局、市經(jīng)信委配合落實)

6.污染源監(jiān)測。定期發(fā)布重點排污單位名單。重點排污單位要嚴(yán)格落實重點排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度，執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測要求，按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制規(guī)定開展自行監(jiān)測，及時上傳并公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。市級相關(guān)部門要密切合作，逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機(jī)動車污染源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染源監(jiān)測，建立健全包括固定源、面源和移動源在內(nèi)的污染源監(jiān)測體系。排污單位組織實施自行監(jiān)測。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市經(jīng)信委按職能職責(zé)配合落實)

7.生態(tài)狀況監(jiān)測。在林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、重要湖庫濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域，開展林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面監(jiān)測。(市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

(二)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)共享和統(tǒng)一發(fā)布。

1.建立數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。按照政務(wù)云建設(shè)要求，結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源整合需求，建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專題信息資源庫，與市政府工作監(jiān)測體系對接，建立大數(shù)據(jù)分析模型，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)高速匯聚、有效集成、互聯(lián)互通、共建共享、輔助決策。(市政府辦公室、市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

2.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式，確保信息發(fā)布的權(quán)威性，保障公眾的知情權(quán)，強(qiáng)化社會監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實)

編輯：劉影