內蒙古自治區發布生態環境保護 “十三五”規劃

日前，《內蒙古自治區生態環境保護“十三五”規劃》印發。根據規劃，內蒙古推進重點行業減排。以燃煤機組超低排放改造為重點，對電廠、鋼鐵、有色、建材、石化、焦化、化工等重點行業實施綜合治理，開展在用燃煤鍋爐治污設施建設和提標改造，實現二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵以及重金屬等多污染物協同控制，達到國家排放標準。加強國控、區控源監管，全部實施自動在線監控，實現全天候、全方位、全過程監管，確保污染治理設施穩定運行，污染物達標排放。自2016年起，新建燃煤發電機組全部達到超低排放要求；到2020年，30萬千瓦及以上燃煤機組（暫不含循環流化床鍋爐和W火焰爐機組）完成超低排放改造，20蒸噸及以上的燃煤鍋爐實施除塵脫硫脫硝設施建設，確保污染物排放達到國家排放標準。全文如下：

內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發

《內蒙古自治區生態環境保護“十三五”規劃》的通知

內政辦發〔2017〕95號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區生態環境保護“十三五”規劃》印發給你們，請認真組織實施。

2017年5月27日

（此件公開發布）

內蒙古自治區人民政府

2017年6月

序言

“十三五”時期（2016年至2020年），是我區遵循“五個發展”理念、推進“四個全面”戰略、促進“五化”同步發展、加快轉變發展方式、建設現代化內蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線的重要時期，也是實行最嚴格的環境保護制度、全面改善環境質量和建設生態文明、堅守“三條底線”、解決突出環境問題的重大挑戰與重要機遇期。根據黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區十次黨代會精神，按照自治區總體發展思路，依據國務院《關于促進內蒙古自治區經濟社會發展若干意見》、《“十三五”生態環境保護規劃》和內蒙古自治區黨委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、內蒙古自治區人民政府《內蒙古國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等，編制《內蒙古自治區生態環境保護“十三五”規劃》。

第一章生態環境保護工作回顧與面臨的形勢

第一節生態環境保護工作取得的成效

“十二五”規劃實施以來，我區認真貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的決策部署，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要指示精神，堅持把加強生態環境保護、筑牢我國北方重要生態安全屏障作為重大政治責任和戰略任務，努力推進生態文明建設，優化發展理念，積極實施重大生態修復工程，著力推進重點區域、流域污染防治，取得了較好成效。環境質量總體保持穩定，主要污染物排放顯著減少，環境風險得到有效管控，環境監管能力逐步提高，生態環境實現了“整體遏制，局部好轉”的重大轉變。

1.生態文明制度建設加快推進

自治區黨委、政府印發了《關于加快推進生態文明建設的實施意見》、《關于加快生態文明制度建設和改革的意見及分工方案》。在全國率先制定《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》，明確黨委、政府及39個部門環境保護工作職責。耕地、水資源、林業紅線劃定工作全面啟動，基本草原的劃定初步完成。“多規合一”試點改革工作和國家主體功能區試點示范深入推進。在自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究等方面開展了先行先試，并研究出臺了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法實施細則》、《領導干部自然資源資產離任審計試點實施方案》，將呼倫貝爾市確定為領導干部自然資源資產離任審計試點；開展了自然資源資產負債表編制前期工作，制定了《內蒙古探索編制自然資源負債表的總體方案》、《大興安嶺重點國有林區改革總體方案》，在呼倫貝爾市、赤峰市開展森林、草原、濕地資源資產實物量核算賬戶試點，在包頭市、鄂爾多斯市試點填報礦產能源和土地資源實物量變動表。

2.生態環境質量總體有所改善

全面實施大氣污染防治行動計劃，有計劃、分步驟地推進12個盟市包括細顆粒物（PM2.5）在內的6項指標實時監測能力建設，穩步推進重污染天氣預警體系建設和大氣顆粒物源解析工作，同時，以烏海及周邊地區為重點實施區域聯防聯控，2015年，12個盟市空氣質量平均達標天數292天，優良天數比例達80.9%。水環境質量保持穩定，2015年，全區監測地表水國控斷面為34個，較2010年25個增加9個，水質達到或優于Ⅲ類水體比例為57.6%；13個城市監測的地市級集中飲用水水源地取水水質達標率為89.9%，與2010年相比保持穩定，均實行月報制度，并完成一次全分析監測。全區生態環境質量狀況有所改善，EI指數為44.97，飲用水水源地周邊土壤環境質量98.4%為清潔水平。輻射環境質量總體良好。

3.總量減排目標任務超額完成

截止2015年年底，全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為83.56萬噸、4.69萬噸、123.09萬噸和113.88萬噸，比2010年的92.13萬噸、5.45萬噸、139.74萬噸和131.41萬噸分別削減9.30%、13.78%、11.91%和13.33%，分別完成“十二五”總量減排目標6.7%、9.7%、3.8%、5.8%的138%、143%、313%和229%，均已超額完成減排任務。

4.重點流域治理任務順利推進

我區列入松花江、海河、遼河、黃河中上游流域水污染防治“十二五”規劃的考核斷面共25個，2015年除2個斷面因斷流無法監測外（黃河的四道沙河入黃口、遼河的白市），實際監測的23個中，19個達到考核目標要求，達標率82.6%。列入規劃的183個項目，總投資130.07億元，截止2015年底，已完成99個（含調試）、在建55個，項目開工率為84.2%；完成投資87.85億元，占規劃總投資的67.5%。達到國家考核要求，考核結果為“好”。呼倫湖治理初現成效；烏梁素海水環境保護也取得積極進展，局部區域水質達到Ⅳ類；呼和浩特、包頭和鄂爾多斯加快實施了部分河流綜合整治、污水處理提標改造等工程。

編輯：張偉