內蒙古巴彥淖爾2017年大氣污染防治工作實施計劃及項目

日前，內蒙古巴彥淖爾市印發《巴彥淖爾2017年度大氣污染防治工作實施計劃》。計劃提出，加強揮發性有機物治理。大力推進工業源揮發性有機物綜?合治理，完成內蒙古包鋼慶華煤化工有限公司及內蒙古烏拉山化?肥有限責任公司揮發性有機物治理工程。繼續加大加油站、儲油?庫油氣回收改造工作力度，到2017年底，完成2座加油站和2?座儲油庫油氣回收治理任務。全文如下：

巴彥淖爾市2017年度大氣污染防治實施計劃

為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37?號）和《內蒙古自治區人民政府關于貫徹落實大氣染防治行動計?劃的意見》（內政發〔2013〕126號），深入推進巴彥淖爾市大?氣污染防治工作，確保完成自治區下達我市的2017年大氣污染?防治目標任務，制訂本實施計劃。

一、空氣質量改善目標?

全面完成自治區下達我市的2017年環境空氣質量改善約束?性考核指標任務。

二、工作任務

?（一）加大綜合治理力度，減少污染物排放

?1.實施燃煤鍋爐綜合整治。2017年，我市計劃拆除10蒸噸?及以下燃煤小鍋爐72臺，在臨河區建成區、巴彥淖爾經濟技術?開發區及各旗縣工業園區禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋?爐，各旗縣政府所在地及環境敏感區禁止新建10蒸噸/小時及以?下的燃煤鍋爐、茶浴爐。

2.加快推進除塵設施升級改造。計劃完成5個重點項目的除?塵改造工程。加快現役燃煤發電機組實施大氣污染物排放濃度達?到或接近氣輪機組排放限值的環保改造進度，計劃完成北方聯?合電力有限責任公司臨河區熱電廠2#機組（30萬千瓦）超低排放技術改造項目。

3.加強揮發性有機物治理。大力推進工業源揮發性有機物綜?合治理，完成內蒙古包鋼慶華煤化工有限公司及內蒙古烏拉山化?肥有限責任公司揮發性有機物治理工程。繼續加大加油站、儲油?庫油氣回收改造工作力度，到2017年底，完成2座加油站和2?座儲油庫油氣回收治理任務。

4.強化城市揚塵污染控制。繼續加大城市揚塵污染控制力?，認真落實《內蒙古自治區建筑施工揚塵治理實施方案》要求，?所有建筑施工、市政工程施工現場采取揚塵控制措施，達到綠色?施工的要求；加強城區渣土運輸車輛的管理，在落實全部密閉運?行措施的基礎上，采取在主城區道路限時段運行的措施，減少對?城市帶來的揚塵污染；不斷提高城市道路機械清掃率；完善企業?煤場、料場、固廢等各類堆場的揚塵治理措施，編制各類堆場清?單，對防塵措施落實不到位的堆場加大治理力度，確保所有煤場、?料場和粉末狀固廢堆場要建成全封閉庫或防風抑塵網，塊狀物料?堆場要采取苫蓋或灑水噴淋等有效防風抑塵措施。

5.強化機動車污染防治。積極實施公交優先發展戰略，進一?步提高公共分擔率，具備條件地區的公交車和出租車全部實現使?用清潔燃料；加強機動車輛環保管理，完善機動車年度檢驗制度,?提高機動車參檢率。各旗縣區要繼續加強黃標車管理力度，擴大?標車禁行和限行區域，嚴格路檢路查，嚴禁黃標車在禁行、限行區域內行駛，有效減少黃標車對城市空氣的污染；加快淘汰黃?標車和老舊車輛，按自治區公安廳下達的目標任務完成淘汰工?作。

（二）調整優化產業結構，推動產業結構轉型

?1．嚴格控制過剩產能。嚴格項目準入，不再審批鋼鐵、水?泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業新增產能項目。

2.優化產業空間布局。嚴格執行功能區規劃，合理確定產業?布局、結構和規模，積極推進產業布局調整和優化，重大建設項?目布局在優化開發區和重點開發區。

3.全面推行重點行業清潔生產。針對節能減排關鍵領域和?薄弱環節，采用先進適用的技術、工藝和裝備，加快實施重點?行業清潔生產審核，2017年計劃完成8個企業清潔生產審核?工作。

（三）提高環境監管能力，加大環保執法力度

?1.提高環境監管能力。著力推動網格化監管，各旗縣區要將?本行政區域劃分為若干環境監管網格，逐一明確監管責任，落實?監管方案；加強各級環境監測、監察、應急等機構隊伍建設，力?爭達到國家標準化建設的要求。

2.加大環保執法力度。創新執法機制，加強行政執法與刑事?司法銜接，重拳打擊違法排污，與公安機關建立聯合調查程序，?完善案件移送、聯合調查機制。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等?惡意違法行為，依法嚴厲處罰；對拒不改正或涉嫌犯罪的，一律?移送司法機關依法處理；加大對重點園區、重點行業、重點企業?治污設施運行情況的排查力度，強化對不能按新行業排放標準達?標排放的火電、鋼鐵、焦化企業的監管力度，提出限期整改要求，?對整改后扔不達標的企業按新環保法實行連日計罰、停產整頓或?關停處理。

3.實行環境信息公開。嚴格執行空氣質量監測管理制度，在?當地主要媒體上及時發布空氣質量狀況和重大環境信息，接受社?會監督；要進一步規范和拓展發布渠道，建立重污染行業企業環?境信息強制公開制度，督促企業主動公開環境信息，維護公眾環?境知識權和監督權；暢通環境信訪平臺和環保熱線，傾聽民生民?意，及時解決熱點難點問題。

三、保障措施?

（一）分解落實目標任務

?各旗縣區及市直各有關部門要按照《大氣污染防治目標責任?書》和自治區2017年度實施計劃確定的目標任務，結合實際制?定本地區2017年度實施計劃，將各項任務逐項落實到相關部門、?單位和企業，落實到具體責任人，確保按時完成各項目標任務,?要求各司其職、各負其責，加強協調聯動,建立政府、企業、公?眾共同參與新機制，共同推進大氣污染防治工作，確保圓滿完成年度目標任務。

（二）多渠道籌措治理資金?

各級財政要設立大氣污染防治專項資金，優先支持列入年度?實施計劃的污染治理項目，將監測、監管等能力建設及執法監督?經費入預算予以保障。今年市本級財政將繼續加大對大氣污染?防治的支持力度，在中央、自治區及市本級大氣污染治理專項資?金分配時，采取“以獎代補”等方式，對按時完成大氣污染治理任?務、環境空氣質量改善顯著的地區給予獎勵。要創新投入機制，?建立政府、企業、社會多元化投融資機制，拓寬融資渠道。推進?企業綠色信貸、綠色證券，將企業環境信息納入征信系統，嚴格?限制違法企業貸款和上市融資。

編輯：張偉