廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護督察整改方案（附全文）

時間：2017-05-03 15:34

來源：環(huán)保部

責任單位：自治區(qū)各級黨委、政府。

整改時限：立改立行、長期堅持。

整改要求和措施：

1.2017年1月底前，完成自治區(qū)環(huán)境保護工作職責的制定，進一步明確各級黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任，并向社會公開。2017年6月底前，制定自治區(qū)環(huán)境保護督察辦法，建立嚴格的督辦制度，督促各有關部門和單位按照各自職責對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，切實落實黨政主要負責同志對本行政區(qū)域內環(huán)境保護工作負全面領導責任，各級政府對本行政區(qū)域內環(huán)境質量負總責，形成各司其職、各負其責、密切配合的環(huán)境保護工作合力。

2.自治區(qū)、設區(qū)市黨委常委會、政府常務會每半年至少研究一次環(huán)境保護工作，縣、鄉(xiāng)級黨委、政府每季度至少研究一次環(huán)境保護工作，切實將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，全面落實黨政同責、一崗雙責要求。2017年4月底前，市、縣(市、區(qū))要明確黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任。

3.認真貫徹落實國家和自治區(qū)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和趨勢分析，環(huán)境保護部門每半年向本級黨委、政府報告轄區(qū)內的環(huán)境質量狀況，提高主動防范生態(tài)環(huán)境風險意識和成效。

4.2016年底前出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實〈黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)〉的實施細則》，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護工作不力、導致嚴重后果的，嚴格進行責任追究，強化各級領導干部的生態(tài)環(huán)境保護意識。

5.各設區(qū)市及自治區(qū)相關部門要積極開展重金屬污染防治工作，河池、玉林市要著力解決刁江、南流江污染治理問題。

(二)存在問題：2016年自治區(qū)各設區(qū)市績效考評指標體系中生態(tài)建設類指標比重比2015年有所下降。2015年自治區(qū)對市縣黨政領導班子和黨政正職政績考核中，環(huán)境質量考核不嚴不實，未對空氣質量沒有達到考核要求的12個地市進行扣分;對飲用水源地水質不達要求的玉林、梧州、北海、柳州4個市也未扣分。

責任單位：自治區(qū)績效辦、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)環(huán)境保護廳。

整改時限：2017年6月底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：增加生態(tài)文明建設類考核指標比重，加大設區(qū)市生態(tài)文明建設類指標考核力度，嚴格落實改善環(huán)境質量責任。

整改措施：

完善2017年績效考核指標體系，科學合理設置生態(tài)建設類績效考核栺標權重，進一步規(guī)范考核機制。將環(huán)境質量考核作為對市縣黨政領導班子和黨政正職政績考核的重要內容。

(三)存在問題：一些財政、價格政策不符合國家環(huán)境保護要求。2015年底，經(jīng)自治區(qū)政府同意，有關部門對鐵合金、有色冶煉等產(chǎn)能過剩行業(yè)出臺財政和電價補貼政策。

責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳。

整改時限：2017年4月底前。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

整改要求：清理不符合國家環(huán)保要求的財政、價格政策，確保支持廣西特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施符合中央環(huán)保政策要求。

整改措施：

1.加強對國家環(huán)保等相關政策的研究，確保推動工業(yè)穩(wěn)增長扶持政策符合法律、法規(guī)及相關政策的要求。2017年1月底前，由自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、物價局配合，對2015年底以來全區(qū)出臺的優(yōu)惠政策進行全面篩查，核查是否存在違反國家環(huán)境保護要求的條款。

2.2017年3月底前，按照“誰出臺誰修改”的原則，對違反國家環(huán)境保護要求的政策條款進行修改，取消不符合中央環(huán)保政策要求的財政補貼和價格扶持措施。確保今后出臺的財政、價格政策符合法律、法規(guī)及相關政策的要求。

3.堅持生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，以合法合規(guī)的財政價格政策為導向，推進資源基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、資源高效利用、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)示范基地建設，推動我區(qū)工業(yè)結構轉型及產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，建立環(huán)境友好型綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

第二類，自然保護區(qū)風景名勝區(qū)內生態(tài)破壞問題。

(四)存在問題：局部地區(qū)生態(tài)破壞問題突出，生態(tài)破壞事件時有發(fā)生。由于開發(fā)建設等原因，“十二五”以來全區(qū)自然保護區(qū)面積減少約6.9%。

責任單位：各相關市人民政府，自治區(qū)林業(yè)廳、海洋局、環(huán)境保護廳。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.各相關市人民政府整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：嚴厲打擊非法占用自然保護區(qū)林地行為，違規(guī)侵占自然保護區(qū)面積情況得到有效遏制。

整改措施：

(1)2017年3月底前相關市、縣(市、區(qū))人民政府分別制定具體整改方案。

(2)按屬地管理原則，積極組織開展相關工作，堅決依法打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境行為，確保轄區(qū)內保護區(qū)得到有效保護，采取有效措施控制自然保護區(qū)面積減少。

2.自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。

整改時限：2017年底前。