寧夏公開中央環(huán)境保護督察整改方案（附方案全文）

牽頭責任單位：石嘴山市人民政府，自治區(qū)國土資源廳。

配合責任單位：銀川市人民政府，自治區(qū)林業(yè)廳、環(huán)境保護

廳、財政廳，神華寧煤集團。

整改時限：2018年底。

整改目標：恢復采礦區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

整改措施：

(一)86家采礦企業(yè)中的煤炭開采點，由自治區(qū)國土資源廳負責牽頭組織開展生態(tài)恢復治理;非煤礦山企業(yè)開采點和礦山生態(tài)治理工程，由石嘴山市和銀川市人民政府分別負責牽頭組織開展生態(tài)恢復治理;汝箕溝無煙煤分公司上一上二采區(qū)、陰坡大嶺灣采區(qū)以及石炭井焦煤公司石炭井三礦工業(yè)廣場生態(tài)治理工程，由神華寧夏煤業(yè)集團開展生態(tài)恢復治理。

(二)牽頭部門要制定礦山治理與生態(tài)恢復總體方案，明確各個區(qū)域整治與生態(tài)恢復主體責任單位，由相關(guān)責任單位制定具體恢復治理方案，落實整治恢復資金，確保完成生態(tài)恢復。恢復治理方案要經(jīng)自治區(qū)國土資源廳審查批準后實施，恢復治理工程結(jié)束后，自治區(qū)國土資源廳會同自治區(qū)林業(yè)廳、環(huán)境保護廳、財政廳組織驗收。2017年底前完成關(guān)閉、生產(chǎn)設(shè)備拆除和方案編制，2018年底前完成削坡、回填、土地平整、覆土等恢復治理工程。

(三)明確企業(yè)主體責任。按照“誰破壞、誰治理”的原則，有關(guān)企業(yè)要定期向相關(guān)牽頭部門報告整改進展情況，完成任務(wù)要申報、驗收和銷號。

三十九、寧夏華御化工、藍豐化工2家企業(yè)地下水污染修復進展未達到方案要求。中衛(wèi)市水務(wù)局、環(huán)境保護局違規(guī)審批，允許美利源水務(wù)有限公司污水處理廠將處理后廢水外排至中衛(wèi)市第一入黃排水溝，2016年1月6日至5月7日持續(xù)超標排放廢水104.48萬噸;該公司的中水廠建設(shè)遲緩，難以按預定時間建設(shè)投運。

責任單位：中衛(wèi)市人民政府。

整改時限：持續(xù)整改。

整改目標：按時完成工作任務(wù)。

整改措施：

(一)按照寧夏華御化工、藍豐化工原蒸發(fā)池地下水修復實施方案的要求及整改時限，扎實實施地下水污染修復工程，2017年底前完成中水廠建設(shè)。

(二)積極探索總結(jié)地下水修復工作經(jīng)驗，科學分析修復工作進程中出現(xiàn)的問題，不斷優(yōu)化修復方案。督促企業(yè)作為修復主體要全力保障投入，確保地下水修復工程順利進行。

(三)加快美利源水務(wù)有限公司中水廠建設(shè)，確保2017年底前竣工驗收并正常運行。

(四)完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，規(guī)范排污口設(shè)置。

四十、督察發(fā)現(xiàn)，銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)等市飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)仍有養(yǎng)殖、制藥、加油站、機械加工、建材等與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的企業(yè)23家，給飲用水水源地環(huán)境安全形成一定風險隱患，但目前仍未取締到位。

責任單位：銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市人民政府。

整改時限：2018年底。

整改目標：搬遷關(guān)閉城市飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的企業(yè)23家。

整改措施：

(一)2017年3月底前，銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)市制定搬遷關(guān)閉方案并實施，并報自治區(qū)人民政府備案。并完成中衛(wèi)市、吳忠市水源地一級保護區(qū)內(nèi)的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的企業(yè)搬遷和關(guān)閉。

(二)2018年年底前，完成銀川、石嘴山等市飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖、制藥、加油站、機械加工、建材等與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的企業(yè)的搬遷關(guān)閉工作。

(三)不準在飲用水水源地一級保護區(qū)新建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目。

四十一、督察進駐期間，群眾對靈武市再生資源經(jīng)濟循環(huán)試驗區(qū)冶煉、賀蘭縣暖泉工業(yè)園制藥和染料、賀蘭縣德勝工業(yè)園精細化工，惠農(nóng)區(qū)紅果子工業(yè)園區(qū)碳化硅和鐵合金、平羅縣太沙工業(yè)園區(qū)制藥，青銅峽市新材料基地工業(yè)園區(qū)農(nóng)藥和化工等企業(yè)，以及中寧縣石空鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)天元錳業(yè)的環(huán)境污染問題反映強烈，投訴集中。

(一)靈武市再生資源經(jīng)濟循環(huán)試驗區(qū)冶煉等企業(yè)環(huán)境污染問題。

責任單位：靈武市人民政府。

整改時限：2017年底。

整改目標：企業(yè)完善污染防治設(shè)施，未通過環(huán)保竣工驗收一律不得生產(chǎn)。

整改措施：

1.停止違法生產(chǎn)。向存在環(huán)境問題的企業(yè)下發(fā)《停產(chǎn)通知書》，責令企業(yè)立即停止違法生產(chǎn)。

2.完善污防設(shè)施。向存在環(huán)境問題的企業(yè)下發(fā)《責令改正違法行為決定書》，責令企業(yè)嚴格按照環(huán)評批復要求完成建設(shè)項目污染防治設(shè)施建設(shè)，并及時開展環(huán)保設(shè)施竣工驗收工作，未經(jīng)驗收一律不得開工生產(chǎn)。

3.加強日常監(jiān)管。強化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施正常運行實現(xiàn)達標排放。

4.立案處罰。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)及時進行立案處罰，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

5.明確企業(yè)主體責任。有關(guān)企業(yè)要定期向政府相關(guān)部門報告整改進展情況，完成任務(wù)要申報、驗收和銷號。

(二)賀蘭縣暖泉工業(yè)園制藥和染料等企業(yè)環(huán)境污染問題。

責任單位：賀蘭縣人民政府。

整改時限：2017年底。

整改目標：消除企業(yè)生產(chǎn)異味污染周邊環(huán)境問題。

整改措施：

1.建設(shè)廢氣回收鍋爐焚燒、氮氣置換氨氣、水噴淋吸收等處理裝置，消除企業(yè)生產(chǎn)過程中異味污染問題。

2.進一步強化對園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管，嚴厲查處偷排、偷放污染物環(huán)境違法行為。

3.嚴格落實環(huán)境保護主體責任，強化管控措施，切實加強監(jiān)督檢查。

4.明確企業(yè)主體責任。有關(guān)企業(yè)要定期向政府相關(guān)部門報告整改進展情況，完成任務(wù)要申報、驗收和銷號。

(三)賀蘭縣德勝工業(yè)園精細化工等企業(yè)環(huán)境污染問題。

責任單位：賀蘭縣人民政府。

整改時限：2017年底。

編輯：趙凡