虛假材料投標、圍標串標等重點開查，政府采購專項整治6月啟動！

時間：2026-06-16 09:26

來源：中國水網

2026年是政府采購領域三年整治行動（2024—2026）收官之年，行業監管持續高壓加碼。近日財政部、公安部、市場監管總局聯合印發《關于開展2026年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作的通知》（財庫〔2026〕9號），延續跨部門聯合執法模式，對政府采購全鏈條亂象開展全覆蓋專項治理。

水環境治理、固廢處置、環衛一體化、生態修復、環保設備采購等環保業務高度依賴政府招投標采購，本次整治覆蓋全項目、全參與主體、全采購流程，直擊行業長期存在的地方保護、虛假材料投標、圍標串標、招標代理違規運營等頑疾，重塑環保政府采購公平競爭秩序。

本次整治遵循問題導向、協同共治、標本兼治三大原則，在前兩年整治基礎上保持強力震懾；一方面精準查處存量違規項目，另一方面依托智慧監管、制度補漏構建長效監管體系，助力環保領域全國統一采購大市場建設，為全國合規經營環保企業破除地域壁壘、公平參與各地項目創造政策利好。

一、四大類重點整治違法違規行為

1. 采購人設置差別歧視條款：偏袒本地企業、量身定制參數指向特定供應商/產品；以注冊地、股權結構、經營年限、營收規模、財務指標等不合理門檻限制外地、中小、跨所有制環保企業參與投標。

2. 采購代理機構違規行為：違規收取服務費、無故逾期退還投標保證金。

3. 供應商提供虛假材料謀取中標：偽造水質/固廢檢測報告、環保設備認證、項目業績、中小企業聲明函等核心投標材料。

4. 供應商圍標串標惡意競爭：投標文件高度雷同、投標保證金同一賬戶劃轉、委托同一第三方編制標書、多家企業協同陪標串標；涉嫌犯罪直接移送公安追責。

二、監管執行規則與檢查范圍

整治嚴格落實《國辦發〔2024〕54號》《政府采購代理機構監督檢查暫行辦法》（財庫〔2024〕27號）要求，中央、省、市、縣四級財政同步開展代理機構全覆蓋檢查，同步納入集中采購機構考核；社會代理機構按照分級分類標準差異化抽查。

整治周期：2026年6月中旬啟動，12月底全部收官，完整分為七大階段：名單篩選→機構自查→書面資料審查→現場實地核查→線索延伸取證→統一處理處罰→三年行動總結上報。

三、七大階段完整工作安排

1. 名單篩選（6月30日前）：按“一年一查、三年一查、新登記、重點檢查、五年一查”五類標準劃定抽查代理機構清單，符合多重標準遵循“就高不就低”，不重復檢查；財政部直接抽查7家中央集中采購機構與9家地方社會代理機構。

2. 機構自查（7月15日前）：被抽中代理機構提交2025年度全部項目清單，每家至少抽取5個項目自查并報送全套檔案材料。

3. 書面審查（8月15日前）：財政核查標書、合同、保證金臺賬、自查報告，梳理四類違規線索，同步考核集中采購機構整改、內控、平臺建設情況。

4. 現場檢查（9月15日前）：調閱評審錄像、核對收費與保證金流水，現場核實投標原始資料，形成簽字確認檢查底稿。

5. 延伸核查（10月15日前）：針對采購人、環保供應商違規線索跨主體取證，聯合市場監管核驗虛假證書、聯合公安核查串標犯罪線索。

6. 處理處罰（11月30日前）：依法作出行政處罰并在省級以上政府采購平臺公開曝光；涉嫌刑事犯罪移交公安立案處理。

7. 總結報告（12月31日前）：各級財政形成三年整治專項報告，省級統一匯總上報財政部。

四、多部門協同分工機制

財政部統籌制定檢查標準、開展中央本級項目檢查；虛假檢測/認證線索移交市場監管局核驗處置；圍標串標涉嫌犯罪移送公安機關追究刑責；省、市、縣三級同步復制跨部門聯合執法機制，上級全程督導下級整治進度。

五、四大工作核心要求

1. 壓實屬地責任：各地細化實施方案，嚴格按期推進，定期報送整治進展，全面復盤三年行動成效。

2. 深化跨部門協同：財政、公安、市監建立線索移送、聯合調查、信息共享常態化機制。

3. 推進智慧化監管：運用AI技術自動識別歧視性招標條款、圍串標異常線索，實現事前預警、事中管控、事后追溯。

4. 建立長效治理機制：固化整治有效舉措，補齊采購制度短板，從源頭遏制政府采購各類違規亂象。

財政部公安部市場監管總局關于開展2026年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作的通知

財庫〔2026〕9號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、公安廳（局）、市場監管局（廳、委），新疆生產建設兵團財政局、公安局、市場監管局：

為深入貫徹落實黨中央、國務院建設全國統一大市場部署，按照《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024—2026年）》（國辦發〔2024〕33號）部署，三部門2024、2025年連續開展專項整治并取得階段性成效。為鞏固治理成效、保持高壓監管態勢，現聯合開展2026年專項整治，具體安排通知如下：

一、工作重點

聚焦采購人設置差別歧視條款、代理機構違規收費逾期退保證金、供應商虛假材料投標、供應商圍標串標四類突出問題，整治內容詳見上文梳理。

二、工作原則

（一）問題導向：發現即查處、典型案例公開曝光，持續優化營商環境。

（二）協同共治：部門聯動、央地同步、社會監督結合，集成監管力量提升治理協同性。

（三）標本兼治：短期靶向整改突出問題，長期完善法規制度、搭建常態化監管長效機制。

三、任務分工

財政部牽頭統籌，三部門各司其職、線索互通、聯合辦案；各級地方財政、公安、市監參照中央分工同步落實本級整治，上級督導下級落地執行。

四、工作步驟

全文分七大階段，時間節點、抽查規則、核查要求、處罰與上報時限詳見前文梳理。

五、工作要求

壓實屬地執行責任、強化多部門協同執法、落地AI智慧采購監管、健全常態化長效監管制度，保障三年整治圓滿收官。