關(guān)于吉林省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實情況的報告

（八）延邊州龍井市聘請第三方設(shè)計單位制定完成了龍井市垃圾場污泥池整治方案，目前已按方案要求完成了垃圾場污泥池治理。整改期間龍井市污水處理廠污泥送至和龍市泓鑫生態(tài)科技有限公司進(jìn)行無害化處理。

二十三、部分區(qū)域水質(zhì)反彈明顯。2020年，全省有12個國控斷面水質(zhì)未達(dá)到目標(biāo)要求，其中長春市霧開河十三家子大橋、吉林市擋石河蘭家等4個斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。2021年1月至8月，全省18個國控斷面水質(zhì)同比發(fā)生惡化，其中松花江二級支流伊通河靠山大橋斷面、楊家崴子斷面水質(zhì)由Ⅳ類分別降為Ⅴ類、劣Ⅴ類。

整改進(jìn)展情況：基本完成。

（一）2022年1月5日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格管控全省重點斷面水質(zhì)的通知》，要求各地對重點斷面實施嚴(yán)格水質(zhì)管控措施，按照“四個第一時間”水質(zhì)管控措施，推進(jìn)重點斷面水質(zhì)精細(xì)化、科學(xué)化管控。

（二）2022年省生態(tài)環(huán)境廳4次召開全省水質(zhì)分析會，有針對性地對國控斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和下降地區(qū)的整改工作進(jìn)行指導(dǎo)。2022年1－12月，全省劣Ⅴ類水質(zhì)斷面2個，占比1.8％，優(yōu)于國家年度考核目標(biāo)4.6個百分點。

（三）2022年1—8月，省生態(tài)環(huán)境廳向各地人民政府印發(fā)《關(guān)于通報全省水環(huán)境質(zhì)量的函》8期，每月分兩次對全省38個重點斷面進(jìn)行加密水質(zhì)監(jiān)測，分析研判斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)形勢，實時提醒水質(zhì)不穩(wěn)定斷面所在地區(qū)實施嚴(yán)格管控，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（四）長春市按照《長春市霧開河十三家子大橋國考斷面劣Ⅴ類水體專項治理和水質(zhì)鞏固提升實施方案（2021—2023年）》，強化匯水區(qū)域重點污染源監(jiān)管，加快重點治污工程建設(shè)。2022年5月23日，印發(fā)了《長春市2022年飲馬河流域水污染治理工作方案》，清單化管理全年全流域水污染治理工作。目前，已實施治理項目20項，完成投資21.35億元。2022年1－12月，長春市十三家子大橋監(jiān)測斷面水質(zhì)均值為四類，已實現(xiàn)消劣。

（五）目前長春市芳草街污水處理廠工程已穩(wěn)定運行。南部至西部污水系統(tǒng)串聯(lián)工程已完成并通水運行。南部污水處理廠擴建工程和北郊污水處理廠三期工程均已完成建設(shè)并實現(xiàn)通水。靠山大橋、楊家崴子斷面2022年1－12月水質(zhì)為四類，達(dá)到了國家考核要求。

（六）截至目前，舒蘭市朝陽鎮(zhèn)、蓮花鄉(xiāng)、天德鄉(xiāng)石廟污水處理站工程污水廠均已完成建設(shè)。舒蘭市加強卡岔河流域15個村級畜禽糞污堆漚站監(jiān)管，研究制定了三種運營保障管理模式。2022年1－12月份魏家橋斷面水質(zhì)為四類，已實現(xiàn)消劣目標(biāo)。

（七）吉林市組織磐石市完成了城區(qū)雨污分流改造工程，總計改造管網(wǎng)29.82公里。2022年1－12月份擋石河蘭家斷面水質(zhì)為三類，已實現(xiàn)消劣目標(biāo)。

二十四、長春市部分黑臭水體返黑返臭。后三家子溝等4條黑臭水體已于2018年完成黑臭水體治理任務(wù)。但督察發(fā)現(xiàn)，由于水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、長效管控機制落實不到位，上述水體已返黑返臭。監(jiān)測結(jié)果顯示，后三家子溝水體COD、氨氮、總磷、溶解氧濃度分別為228毫克／升、23.7毫克／升、3.26毫克／升和0毫克／升，為重度黑臭；南溪濕地君子湖水體氨氮濃度為9.57毫克／升，為輕度黑臭。由于雨污分流不到位，撫松明溝、綠園明溝、翟家明溝等雨天時變成生活污水排污溝。永春河水體南四環(huán)至開運街橋段、柴戶張暗渠等，大量泥斑漂浮在水體表面，異味明顯，群眾反映十分強烈。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)整改。

（一）2022年1月13日，長春市制定了《長春市建成區(qū)部分水體返黑返臭問題整改方案》，明確了任務(wù)清單，針對黑臭水體返黑返臭問題擬定了28項治理工程，后三家子溝、南溪濕地君子湖、撫松明溝、永春河水體規(guī)劃的20項年度工程已全部完成。

（二）長春市綠園明溝、翟家明溝2項年度工程已完成。

（三）長春市強化落實各級河長制管控措施，2022年4月17日，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實新冠疫情后期河湖環(huán)境管護(hù)的通知》，統(tǒng)籌做好巡河和清河行動。柴戶張暗渠管護(hù)單位加強日常巡查管護(hù)，2022年巡查130余次，發(fā)現(xiàn)垃圾、漂浮物及時清理。長春市相關(guān)地區(qū)已對永春河吐口開展排查工作，共排查出74個排口，已列入常態(tài)化巡查內(nèi)容。

（四）2022年5月10日，長春市印發(fā)《2022年河湖環(huán)境督導(dǎo)檢查工作方案的通知》，開展為期一個月的河湖環(huán)境明察暗訪專項行動，共發(fā)現(xiàn)問題228個，已全部完成整改。修訂了長春市河湖日常監(jiān)管巡查制度，實現(xiàn)各級河長和成員單位巡河護(hù)河常態(tài)化，2022年縣鄉(xiāng)村三級河湖長完成巡河4500余次。

二十五、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防控不力。全省大部分縣（市、區(qū)）尚未建成畜禽糞污收儲運體系，一些已建成的收集處置設(shè)施長期閑置。吉林正大畜禽有限公司榆樹富民養(yǎng)殖分公司將約3萬立方米糞污堆放在榆樹市五棵樹鎮(zhèn)基本農(nóng)田內(nèi)，堆場距離松花江僅200米，氣味刺鼻。松原市乾安縣贊字鄉(xiāng)萬頭牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安字鎮(zhèn)前上村牧業(yè)小區(qū)未建設(shè)配套糞污處置設(shè)施，畜禽糞便露天堆放在排水溝旁，污水橫流。遼源市西安區(qū)東遼河流域畜禽養(yǎng)殖糞污處理項目2019年年底建成，直至2020年11月才正式使用，設(shè)計處理能力為5萬噸／年，但實際處理總量僅4000余噸。長春市農(nóng)安縣2019年建成的5個糞污收集中心、2020年建成的3個生豬村級糞污轉(zhuǎn)化中心都長期閑置，部分村莊畜禽糞污隨意堆放在路邊和農(nóng)田。四平市伊通縣靠山鎮(zhèn)一些畜禽糞污收集點也存在長期閑置問題。

整改進(jìn)展情況：基本完成。

（一）2021年9月20日，省畜牧局聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《全省畜禽糞污問題隱患排查整治方案》，組織各地對全省畜禽糞污問題隱患進(jìn)行了排查，省政府督查室組織相關(guān)部門進(jìn)行了實地調(diào)研督導(dǎo)，形成了工作報告并上報省政府。截至目前，排查發(fā)現(xiàn)的5方面30個問題均已整改完成。

（二）2021年12月2日，省畜牧局會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2021年度全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》，組成了4個考核組赴各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市開展了年度考核工作，考核評估結(jié)果已通報各地。

（三）2021年10月18日，省畜牧局印發(fā)《畜禽散養(yǎng)密集村屯畜禽糞污資源化利用試點方案》，在農(nóng)安縣、雙陽區(qū)等9個縣（市、區(qū)）開展散養(yǎng)密集村糞污資源化利用適用模式試點。摸索了以村為單元進(jìn)行畜禽糞污微循環(huán)處理模式，充分發(fā)揮村集體作用，推進(jìn)糞污就地轉(zhuǎn)化就近還田利用。

編輯：李丹