關于吉林省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況的報告

（六）2021年10月底前，松原市完成了長嶺縣太平川鎮(zhèn)支管網設計評估。目前已新建2.4公里支管網接入主管網，疏通主管網6公里，維修檢查井91座，接入企業(yè)12戶，實現(xiàn)了穩(wěn)定運行。長嶺縣聘請技術人員制定應急方案，確保管網改造期間太平川鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行。

二十一、全省83個省級以上工業(yè)園區(qū)中，有48個依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水。督察發(fā)現(xiàn)，部分園區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管不到位，排放高濃度廢水嚴重影響城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行。吉林市國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和吉林船營經濟開發(fā)區(qū)等3個省級開發(fā)區(qū)的近萬噸工業(yè)污水，依托吉林市七家子污水處理廠進行處理。受高濃度工業(yè)廢水影響，該廠2021年上半年進水COD平均濃度為530毫克／升，日均峰值達到1000毫克／升以上，遠超設計進水COD濃度350毫克／升以下的標準。對該廠收水管網部分點位抽測發(fā)現(xiàn)，COD濃度最高達6410毫克／升。因進水濃度嚴重超標，該廠不得不減少處理水量以保證出水達標，大量高濃度污水未經處理經小沙河匯入松花江。

整改進展情況：吉林市整改措施未達到序時進度，持續(xù)推進整改。

（一）2022年5月31日，省生態(tài)環(huán)境廳制定下發(fā)了《關于開展全省省級及以上工業(yè)園區(qū)重點污水排放企業(yè)專項執(zhí)法檢查的通知》，組織各地生態(tài)環(huán)境部門對全省省級及以上工業(yè)園區(qū)重點污水排放企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查。

（二）2022年4月10日，省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省工信廳聯(lián)合印發(fā)《關于開展工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水處理設施處理排查與評估工作的通知》，組織各地開展排查評估工作。目前，各地已完成省級及以上工業(yè)聚集區(qū)排查評估工作，累計排查評估51個工業(yè)集聚區(qū)，共計332家工業(yè)企業(yè)。

（三）省住建廳已組織各地對符合污水接入市政管網要求的323家企業(yè)下發(fā)了許可證，對不符合要求的9家企業(yè)下發(fā)文件，要求限期整改。

（四）2022年8月4日，省商務廳發(fā)布《吉林省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》2022版，在“基礎設施建設符合環(huán)保要求情況”指標的考評內容增加“規(guī)劃污水處理設施建設進度，依托的污水處理廠承接能力，管網建設情況，管網覆蓋率”等分項，督促開發(fā)區(qū)落實對入園企業(yè)強化環(huán)境管理相關內容。

（五）吉林市已于2021年10月起，多次組織對進入吉林市七家子污水處理廠的吉林國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)企業(yè)開展排查，暫未發(fā)現(xiàn)超標排放問題。目前吉林市七家子污水處理廠每日均對進水水質進行數(shù)據(jù)監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)5次進水COD超標（350mg／L）的情況，并開展了現(xiàn)場檢查、監(jiān)測及溯源，發(fā)現(xiàn)吉林市恒源紙業(yè)有限公司和華潤雪花啤酒（吉林）有限公司COD濃度高于350mg／L，但未超過企業(yè)排放標準（500mg／L）。

（六）吉林市開展了七家子污水處理廠進水管網情況探查，共計探查管網244.7千米。編制了吉林市雨污水分流項目一期工程可行性研究報告，制定了年度管網改造計劃，并取得可研批復。

（七）吉林市七家子污水處理廠三期工程列入了吉林市2022年城建重點工程計劃，已于2022年5月取得了可研批復、能評批復、環(huán)評批復。

二十二、督察還發(fā)現(xiàn)，一些城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置管理較為混亂。2019年以來，長春市農安縣吉林省鵬鷂生物科技有限公司未經任何審批，以改良鹽堿地土質名義，違法填埋約75萬噸污泥處置后產物，涉及土地約200公頃。為掩蓋其違法行為，2021年7月，該公司在填埋地塊上臨時補種樹苗應對督察檢查。遼源市東豐縣利民秸稈綜合利用專業(yè)合作社違規(guī)處置梅河口市污水處理廠污泥。長春榆樹市、白山臨江市、延邊朝鮮族自治州圖們市和敦化市等城市污水處理廠污泥含水率均未達到填埋規(guī)范要求。延邊朝鮮族自治州龍井市污水處理廠長期將污泥送至龍井市垃圾填埋場旁的空地儲存，未按要求建設防雨、防滲設施。

整改進展情況：完成階段性整改任務，持續(xù)推進整改。

（一）2022年7月19日，省住建廳印發(fā)《對生態(tài)保護環(huán)境工作推進情況進行調研的函》，采取“干部＋專家”的模式，對各地區(qū)進行現(xiàn)場調研，重點關注環(huán)保督察反饋污泥問題。目前已全面完成東豐縣、臨江市、敦化市、龍井市、圖們市5個問題縣市的現(xiàn)場調研，形成了調研報告。12月19日住建廳會同省市場監(jiān)管廳共同印發(fā)了《吉林省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置技術標準》。

（二）2022年3月31日，省住建廳印發(fā)《關于開展全省城市污水收集處理設施排查與整治行動的通知》《關于下發(fā)城市污水收集處理設施排查與整治行動成果模板及要點的通知》，指導各地對污泥處置現(xiàn)狀開展自查，形成污泥處置規(guī)范化管理方案，同步完善長效機制，規(guī)范污泥無害化處置管理。目前各地已基本完成自查，正在組織制定城市污泥處理規(guī)范化管理方案。

（三）長春市已組織農安縣對吉林省鵬鷂生物科技有限公司違法填埋污泥問題依法依規(guī)進行了調查處理。農安縣對企業(yè)填埋處置污泥后產物的地塊進行了排查、測量、檢測，監(jiān)測結果顯示，填埋地塊未受污染。2022年7月底前，吉林省鵬鷂生物科技有限公司完成了《污泥產品綜合利用方案》和環(huán)境影響評價文件編制工作，8月17日取得了環(huán)評審批手續(xù)。吉林省鵬鷂生物科技有限公司按照方案要求，在原污泥堆放地塊種植蓖麻152.5公頃，種植樹木47.5公頃。2023年2月，長春市以長春市人民政府第91號令形式發(fā)布實施了《長春市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法》。

（四）2022年5月底前，遼源市已完成違規(guī)堆放污泥處置。

（五）長春榆樹市富田污水處理廠脫泥間及污泥處置設備擴建工程，現(xiàn)已完成可研報告及工程初步設計。榆樹市已委托第三方對產生的污泥進行妥善處理。

（六）2022年3月1日，白山市組織臨江市完成了臨江市污水處理廠兩臺污泥板框壓濾機的安裝調試，正式投入使用。經第三方檢測，目前處理后污泥含水率達到58.1％，符合衛(wèi)生填埋要求。

（七）2021年12月10日，延邊州圖們市污水處理廠污泥板塊壓濾機投運并正常運行，污泥含水率達到填埋規(guī)范60％含水率的要求。目前敦化市污水廠污泥無害化處置項目已建成投運，污泥經藥劑脫水處理，含水率穩(wěn)定可降低到60％以下，符合衛(wèi)生填埋標準。

編輯：李丹