增加新污染物治理能力 江西省發(fā)布新污染物治理工作方案

江西省人民政府辦公廳發(fā)布了關于印發(fā)江西省新污染物治理工作方案的通知，目標提到，到2025年，完成一批高關注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途化學物質(zhì)的環(huán)境風險篩查與環(huán)境風險評估；動態(tài)發(fā)布江西省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施；建立健全江西省化學物質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理制度體系和管理機制，新污染物治理能力明顯增強。

江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省新污染物治理工作方案的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省新污染物治理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年12月22日

（此件主動公開）

江西省新污染物治理工作方案

有毒有害化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前，國內(nèi)外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號），統(tǒng)籌推進我省新污染物環(huán)境風險管控，提升新污染物治理能力，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，踐行“作示范、勇爭先”目標要求，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持強基礎、建體系、補短板、提能力、推治理、促創(chuàng)新，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風險為核心，以“篩、評、控、禁、減、治”為工作總體思路，深入開展新污染物治理，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和打造美麗中國“江西樣板”。

（二）主要目標。到2025年，完成一批高關注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途化學物質(zhì)的環(huán)境風險篩查與環(huán)境風險評估；動態(tài)發(fā)布我省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施；建立健全我省化學物質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理制度體系和管理機制，新污染物治理能力明顯增強。

二、重點任務

（一）建立健全新污染物治理體系。

1．建立健全新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制。依托省生態(tài)環(huán)境保護委員會土壤專業(yè)委員會，建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關、市場監(jiān)管等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，定期會商解決新污染物治理過程中的重大問題。各部門按分工落實新污染物治理職責，加強部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，統(tǒng)籌推進我省新污染物治理工作。按照省負總責、市縣落實原則，建立完善我省新污染物治理橫向協(xié)同推進、縱向協(xié)同貫通的管理機制，全面落實新污染物治理屬地責任。成立省新污染物治理專家委員會，強化新污染物治理技術支撐。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、南昌海關、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責分工負責，各市、縣〔區(qū)〕人民政府落實。以下任務均涉及各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再列出）

2．建立健全新污染物治理制度體系。落實國家新污染物治理相關制度要求，逐步建立健全化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境風險評估與管控等管理制度。加強農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度與有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理相關制度的銜接。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二）開展新污染物環(huán)境風險評估。

3．開展化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。持續(xù)開展我省化學品國際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查。落實國家化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查要求，在我省開展化工、造紙、醫(yī)藥、紡織等重點行業(yè)中重點化學物質(zhì)基本信息調(diào)查。針對列入環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃的化學物質(zhì)，進一步開展有關生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細信息調(diào)查。2023年底前，完成首輪化學物質(zhì)基本信息調(diào)查，完成首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質(zhì)詳細信息調(diào)查。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

4．開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。逐步將新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測納入我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，在縣級以上集中式飲用水水源地探索開展內(nèi)分泌干擾物、抗生素環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點；在部分開發(fā)區(qū)探索開展重點管控新污染物、優(yōu)先控制化學品的環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和污染源監(jiān)測試點。強化新污染物篩查技術、監(jiān)測能力和人才隊伍建設，提升新污染物調(diào)查監(jiān)測技術水平，2025年底前，初步建立我省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

5．落實化學物質(zhì)環(huán)境風險評估制度。以國家重點清單物質(zhì)以及我省高關注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途、本地特色產(chǎn)業(yè)化學物質(zhì)為重點，開展一批化學物質(zhì)環(huán)境風險評估，制定“一品一策”環(huán)境風險管控措施，持續(xù)推動化學物質(zhì)環(huán)境風險評估。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

6．動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單?；趪腋黝惞芸孛浐蛢?yōu)先控制化學品名錄，全面排查重點管控新污染物、優(yōu)先控制化學品等管控物質(zhì)的主要環(huán)境排放源，動態(tài)發(fā)布我省重點管控新污染物清單。落實重點管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、南昌海關、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責分工負責）

（三）實施分類治理和全過程環(huán)境風險管控。

7．全面落實新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。加強新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督檢查，按照“雙隨機、一公開”原則，將新化學物質(zhì)環(huán)境管理事項納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、進口和加工使用新化學物質(zhì)的企事業(yè)單位落實《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》情況的環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴格依法對違法企業(yè)進行處罰。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

編輯：李丹