統(tǒng)籌謀劃 推進高質量發(fā)展 | 生態(tài)環(huán)境部２月例行新聞發(fā)布會圖文實錄

按照此次新聞發(fā)布會聚焦的主題，我主要圍繞去年工作進度、今年工作安排和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃三個方面的情況與媒體朋友作一個溝通交流。

一、關于去年工作進展。大家知道，剛剛過去的2021年是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是“十四五”起步開局之年，這一年我們在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下認真落實黨中央和國務院的決策部署，扎實做好“十四五”生態(tài)環(huán)境領域的頂層設計工作。中共中央、國務院印發(fā)實施《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，國務院印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，對今后五年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作作出了全面部署。

這一年我們保持戰(zhàn)略定力，鞏固拓展“十三五”時期藍天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的成果，在精準、科學、依法治污上下功夫，全國1.45億噸鋼鐵產能完成全流程超低排放改造，持續(xù)開展重點區(qū)域秋冬季大氣污染治理攻堅行動和夏季臭氧治理攻堅，建立健全長江流域水生態(tài)考核指標體系，著力提升城市黑臭水體治理成效，新增完成了1.6萬個行政村環(huán)境治理。

這一年我們盯緊解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，廣大群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感不斷增強。2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃確定的生態(tài)環(huán)境領域8項約束性指標都順利完成，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作實現了良好的開局，好局面來之不易，需要我們大家一起倍加珍惜，進一步鞏固好、發(fā)展好。

二、關于今年的工作安排。前段時間全國召開了生態(tài)環(huán)境保護工作會議，對今年的工作作了部署安排，做好今年工作一個總的要求就是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持方向不變、力度不減的同時，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，以實現減污降碳，協同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平，積極服務“六穩(wěn)”“六保”工作，協同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，助力保持經濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

按照以上的總要求，部署了六個方面的工作重點，我點點題。

一是有序推動綠色低碳發(fā)展。二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。 三是持續(xù)強化生態(tài)保護監(jiān)管。四是確保核與輻射安全。五是嚴密防控環(huán)境風險。六是加快構建現代環(huán)境治理體系。對每個方面都有具體的任務安排。

以上是去年和今年的工作情況，我也注意到在座的記者朋友們做了大量有廣度、有深度、有力度、有溫度的宣傳報道，傳遞了很大的正能量，給予我們很大的支持。

三、關于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。大家知道這個規(guī)劃承擔著很重要的使命，是今后五年生態(tài)環(huán)境保護的一項頂層設計，所以被列為國家級的重點專項規(guī)劃。按照國務院的部署要求，規(guī)劃編制工作由生態(tài)環(huán)境部具體牽頭承擔，目前已經順利完成了各個環(huán)節(jié)的工作。規(guī)劃文本正在按程序向社會公開，規(guī)劃面向美麗中國遠景建設目標提出了環(huán)境治理應對氣候變化環(huán)境風險防控生態(tài)保護這四個方面的目標指標，明確推動綠色低碳發(fā)展控制溫室氣體排放，改善大氣環(huán)境，提升水生態(tài)環(huán)境等一系列重點任務，還部署了若干與目標指標、重點任務相匹配的重大工程，這是一個特點，內容可謂是十分的豐富。而且在許多方面有新突破、新拓展、新提升，繪就了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的路線圖、施工圖。

與此同時，生態(tài)環(huán)境領域的各項專項規(guī)劃以及污染防治攻堅戰(zhàn)各個標志性戰(zhàn)役的行動方案也基本同步完成編制，正在陸續(xù)出臺。

以上三個方面的具體情況，我們提供了一些具體的書面材料，供記者朋友們參考。

接下來我和我的同事愿意回答大家關心的問題，謝謝。

劉友賓：謝謝孫守亮司長，下面請大家提問。

（答問一）“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)境保護交出亮麗答卷

海報新聞記者：剛剛孫司長介紹了2021年生態(tài)環(huán)境保護工作進展，請問可以介紹一下情況。如何評價這一年總體表現，謝謝。

孫守亮：首先，感謝您的提問。生態(tài)環(huán)境事業(yè)總是在繼往開來、接續(xù)奮斗中向前邁進的。尤其在2021年這個重要節(jié)點，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以高度的政治責任感和歷史自覺大力推動生態(tài)文明建設，扎實做好生態(tài)環(huán)境保護各項工作，經過不懈努力，在“十四五”開局之年交出了一份亮麗答卷。剛才我也講到，好局面來之不易，成績也可圈可點。

從目標指標具體完成情況來看，2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃確定的生態(tài)環(huán)境領域8項約束性指標都順利完成了。這里有幾組數據跟大家分享：（1）全國地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率，去年達到87.5%，同比上升了0.5個百分點；細顆粒物（PM2.5）濃度去年達到30微克/立方米，同比下降了9.1%；臭氧濃度為137微克/立方米，同比下降0.7%。也就是說，連續(xù)兩年實現了PM2.5和臭氧濃度雙下降。（2）全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例，去年達到84.9%，同比上升了1.5個百分點。（3）單位國內生產總值二氧化碳排放降低指標，預計達到“十四五”序時進度要求；（4）氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮等4項主要污染物總量減排指標，預計均完成年度目標。大家看到，這些數據都是相當提振信心、鼓舞士氣的。

再從重點工作推進情況看。剛才開場介紹時，我簡要點了點題，這里再跟大家具體說說。可以用五個關鍵詞來概括：

第一個是“構建”：“十四五”頂層設計系統(tǒng)構建。對此，全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議作了精心梳理，我們已經形成了“11699”的頂層設計框架，即：一個意見，推動出臺關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，這是中共中央、國務院印發(fā)的，總綱；一部規(guī)劃， “十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，這是路線圖、施工圖；還包括6個重要改革文件、9個專項規(guī)劃、9個攻堅戰(zhàn)專項行動方案，這些是任務書、工作臺賬。從總綱到路線圖到任務書，一貫到底、一體安排，所以，整個設計十分清晰、明確，便于落實落地。

編輯：趙凡