云南將成立省級環保集團

建設企業端信息化系統。鼓勵大型企業建設企業端信息平臺，形成集過程監控、數據管理、綜合決策一體化信息系統。鼓勵第三方機構建設企業環境資源管理服務云平臺，為節能環保企業資源交換、行業規范化管理提供專業服務。鼓勵園區和企業利用大數據、云計算、區塊鏈等技術，建設區域性智慧環境平臺。支持回收行業利用物聯網、大數據開展信息采集、數據分析、流向監測，加快構建回收、運輸、加工利用為一體的城鄉固體廢物與再生資源回收網絡監管體系。

附：

云南省“十四五”環保產業發展規劃（送審稿）

云南省工業和信息化廳云南省生態環境廳

二〇二一年七月

前 言

環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，是國家加快培育發展的戰略性新興產業，是我省重點發展的八個千億產業之一。環保產業內涵外延豐富，主要包括高效節能產業、資源循環利用產業和先進環保產業，涉及技術、裝備、產品和服務等，產業鏈長、市場需求大、社會影響廣。發展環保產業是全面踐行習近平生態文明思想的重要舉措，是貫徹落實努力成為全國生態文明建設排頭兵、把云南建設成為中國最美麗省份戰略的具體實踐，是我省轉變經濟發展方式、提高發展質量的內在要求。

按照《云南省人民政府辦公廳關于做好“十四五”省級重大專項規劃編制工作的通知》（云政辦發〔2020〕65 號）的要求，省工業和信息化廳會同省生態環境廳等部門組織編制了《云南省“十四五”環保產業發展規劃》（草案）（以下簡稱“《規劃》”）。

《規劃》以2020 年為基準年，規劃期限為“十四五”時期（即2021~2025 年）。《規劃》圍繞“順應生態文明建設要求，依托市場優勢、資源優勢，大力發展環保產業，加快構建市場導向的綠色技術創新體系和節約資源、保護環境的生產方式”的發展主線，提出了我省環保產業的發展思路、原I則、目標、重點領域、主要任務、重點工程和保障措施，有利于我省加快培育環保產業市場主體，壯大環保產業發展規模，推進環保產業持續健康發展。

一、發展基礎

（一）國內外發展現狀

發達國家發展現狀。發達國家環保產業起步早、發展快。歐、美、日等工業化先行國家及地區在環境治理過程中，經歷了從被動應對向主動布局的轉變，由治標為主到治本為主的轉變，由抓末端治理到抓全過程治理的轉變，由單純污染治理到產業體系優化的轉變，環保產業法律法規體系逐步完善，技術創新體系全面形成，綠色金融投融資體系全面建立，形成了較為成熟的產業體系，產值占其國內生產總值的10%-20%，已成為部分發達國家國民經濟支柱產業之一。

我國發展現狀。近年來，伴隨國家一系列政策實施和市場不斷發育完善，我國節能環保產業發展取得顯著成效，產值從2015 年的4.5 萬億元上升到2020 年的7.5 萬億元左右，年均增幅達到15%左右，尤其在江蘇、廣東等地區，2017年產值分別達到9000 億元、7000 億元，分別約占國內生產總值的13.1%、7.8%。環保企業由裝備制造商、工程服務商、細分領域系統解決方案提供商，向全國性和區域環境綜合服務集團發展，從單一產業鏈向全產業鏈發展；環保服務業從單一環節服務向一體化的綜合環保服務發展；產業基地和產業布局逐步形成、產業鏈條不斷延伸、技術水平大幅提升、投融資多元格局初顯。日益嚴格的環保政策法規和技術標準有效激發了環保市場需求、規范了環保市場秩序，環保產業發展前景可觀。

云南發展現狀。“十三五”期間，云南省緊緊圍繞努力成為全國生態文明建設排頭兵、把云南建設成為中國最美麗省份的戰略目標，全面深入實施污染防治攻堅戰、“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰和8 個標志性戰役，全面加強生態環境保護，環保產業得到了迅速發展。

——產業規模不斷擴大。全省環保產業從業主體達2000余家，2020 年全省規模以上環保產業產值約460 億元。產業結構不斷完善，初步形成了涵蓋資源循環利用、節能環保產品制造、節能環保服務業的產業體系。資源循環利用逐步形成了以有色金屬資源綜合利用為主體的產業體系；節能型電機、變壓器、特種泵，節能玻璃、小型污水處理設備等節能環保產品制造具備一定發展基礎；在節能環保工程總承包方面形成了一定的產業規模。

——特色領域發展成效顯著。汽車尾氣凈化催化劑產銷量逐年上升，具有較強市場競爭力。高透光隔熱浮法玻璃達到國內先進水平。失效汽車尾氣催化劑資源循環利用技術實現產業化，建成國內規模最大、技術先進的貴金屬資源再生循環利用產業基地。廢機油等處理處置形成集“回收、貯存、運輸、綜合利用”一體化的再生利用體系。危險廢物處理處置、垃圾發電、水泥窯協同處理垃圾產業化水平明顯提高。

——技術水平不斷提高。汽車尾氣凈化催化劑、柴油機尾氣凈化器、冶金渣回收利用技術、尾礦資源綜合利用、有色冶煉煙氣高效處理等技術裝備達到國內先進水平。冶金及化工廢氣礦漿法資源化脫硫技術、利用原位微納米分子篩氣浮處理水污染的藻水同治技術入選《2020 年重點環境保護實用技術和示范工程名錄》。小型生活污水處理成套設備技術先進可靠，揮發性有機物（VOCs）催化凈化、高濃度有機廢水超級氧化技術（AOPs）達到行業先進水平。

（二）主要問題

我省環保產業雖然有了較快發展，但產業總體實力不強，創新體系、服務體系和投融資政策有待完善。

編輯：趙凡