《上海市2021—2023年生態環境保護和建設三年行動計劃》發布

??(三)持續推進清潔生產審核和改造

??深入開展本市重點行業清潔生產審核，全面落實強制性清潔生產審核實施方案(2021—2023年)，將企業開展清潔生產審核情況納入企業環境信用評價體系。加大對清潔生產審核工作情況的日常監督和檢查力度，開展1—2個行業的清潔生產水平和績效整體評估。修訂完善本市清潔生產相關政策。持續推進清潔生產改造，累計推進280家企業清潔生產改造。

??(四)做大做強環保產業

??扶持環保骨干企業，做大做強一批節能環保行業龍頭企業，分層培育環保治理冠軍企業、專精特新“小巨人”企業。推薦一批化工、冶金、鋼鐵、制造等行業環保治理技術、產品和示范項目。積極推進重點綠色技術創新項目，推動首臺(套)綠色技術創新裝備示范應用。探索建立節能環保技術推廣平臺。

??七、農業與農村環境保護

??以農業綠色生產、農村生態宜居為導向，結合“美麗家園、綠色田園、幸福樂園”建設，深入推進農業產業模式生態化、生產清潔化、廢棄物資源化和農村人居美麗化。

??(一)持續推進養殖業污染治理

??開展畜禽養殖場綜合治理。嚴格按照國家要求，對設有排污口的畜禽場開展排污許可證證后監管。持續推進畜禽糞污資源化利用，強化糞污還田利用過程監管，完善糞肥管理制度，加強技術和裝備支撐，提高畜禽糞污處理和利用的精細化管理水平。到2023年，全市規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率保持100%，畜禽糞污綜合利用率達到98%。

??加大水產養殖污染治理。試點實行水產養殖分級、分區管控措施，明確水產養殖尾水排放要求及標準，試點推進循環水養殖模式，推動水產養殖投入品全過程管控。通過采取進排水改造、生物凈化、人工濕地等措施，對水產養殖場進行養殖尾水處理，逐步實現養殖尾水資源化利用和全面達標排放。開展5萬畝養殖尾水處理設施建設和改造，市域規劃保留的水產養殖場實現尾水處理設施建設覆蓋率達到70%以上。

??(二)加強農業面源污染防治

??持續推進化肥農藥減量增效。在確保主要農產品有效供給和糧食自給率的前提下，持續推進耕地輪作休耕，擴大綠肥種植面積。轉變施肥方式，調優肥料結構，鼓勵應用配方肥、緩釋肥、水肥一體化、長效氮肥、生物肥料等新型肥料品種，緩釋肥應用面積達到50萬畝次，計劃每年鞏固蔬菜水肥一體化應用面積2萬畝次。大力推廣機械化種植同步側深施肥技術，減少化肥表面流失。到2023年，全市完成同步側深施肥作業面積37萬畝。持續推進病蟲害綠色防控技術，計劃每年鞏固10萬畝。推進高效植保機械應用，優化、指導高效植保作業機械的配置。到2023年，自走噴霧機、無人機植保作業覆蓋率達到80%。

??加強臭氣和氨排放控制。結合“綠色田園”建設，推廣應用肥料深施等種植業氨減排技術，減少化肥用量的同時，提高肥料利用率，擴大種植業氨減排技術覆蓋面。推進和實施畜禽養殖業、種植業氮肥施用等重點農業源主要排放環節氨排放監測監控。

??(三)促進生態循環農業發展

??推進生態循環農業模式。繼續開展生態循環示范區、示范鎮、示范基地創建。到2023年，完成2個示范區、10個示范鎮、100個示范基地創建工作。圍繞農產品產地環境治理、農業投入品質量安全、農業全產業鏈高質量發展、農產品質量安全評價等方面，加大綠色農業高質量發展相關標準研制。到2023年，完成標準預研制50個以上。按照“穩定存量、優化增量”的要求，著力提升綠色食品產業發展水平，穩步提升綠色食品供給率。到2023年，綠色食品生產總量占地產農產品產量的30%以上。

??提高農業廢棄物回收和資源利用水平。進一步完善農藥包裝廢棄物回收處置體系，回收率保持在100%。推進秸稈機械化還田和多種離田利用途徑并重的多元利用格局。到2023年，本市糧油作物秸稈綜合利用率達到98%。推進蔬菜廢棄物資源化利用，引導建設園藝場蔬菜廢棄物綜合利用示范點，全市蔬菜生產廢棄物綜合利用率達到70%以上，規模化蔬菜園藝場蔬菜廢棄物堆肥自用基本全覆蓋。建立以鎮為單位的農膜和黃板管理工作協調機制，基本實現廢舊農膜和黃板全量回收。

??(四)持續推進美麗鄉村建設

??推進以村容村貌提升為重點的農村人居環境優化工程，開展農村垃圾、生活污水處理，加強基礎設施建設和維護，推動中小水體治理和生態修復等。分區域、分階段推進實施農村生活污水處理老舊設施提標改造。到2023年，農村生活污水處理率達到89%。完成農村非正規垃圾堆放點整治。不斷完善農村環衛基礎設施建設，推進有條件的農村實行定時、定點投放，因地制宜推進農村濕垃圾就地處理。加快完成農村公廁提檔升級。以鄉鎮為單元，開展集中連片區域化治理，全面推進生態清潔小流域建設。到2023年，農村人居環境整治標準能夠涵蓋農村環境綜合整治標準，農村人居環境質量全面提升。

??(五)提高農業農村環境管理水平

??加強農村生活污水處理設施出水的監督監測，并將監測情況納入河長制工作考核內容;開展農村水體、農田灌溉水水質和水產養殖業污染排放的跟蹤監測。試點水產養殖物聯網模式，通過在線監測技術，實時監測生產、排放環節的各項指標，構建一站式的環保管家服務。運用衛星遙感、大數據等技術，結合鄉村網格化管理平臺，及時發現農村生態環境問題。進一步強化農村重點地區、重點行業執法監管，加快落實生態環境保護督查整改。

??八、生態環境保護與生態建設

??持續提升生態空間規模和品質，強化生態系統服務功能提升和生物多樣性保護，系統推進綠地、林地、濕地建設和保護。

??(一)推進生態網絡空間建設

??以近郊綠環、9條市域生態走廊、17條生態間隔帶為市域生態骨架，聚焦重點結構性生態空間實施造林，持續增加森林面積。建成一批規模適度、布局合理、特色明顯的開放休閑林地，形成森林公園雛形。推進“四旁林”和宅上庭院綠化等綠化美化建設。推進垃圾填埋場、城市工礦廢棄地、宅基地置換地造林與生態修復工程。

??(二)加強公園綠地建設

??積極推進公園綠地建設。完善由國家(級)公園、區域公園(郊野公園)、城市公園、地區公園、社區公園(鄉村公園)為主體，口袋公園為補充的城鄉公園體系，中心城區基本實現公園綠地500米服務半徑全覆蓋。2021年至2023年，每年新建綠地1000公頃，其中公園綠地500公頃以上。全力打造環城生態公園帶，全面推進環內、環上公園群建設和環城綠道貫通工程，啟動環外生態公園項目規劃建設前期研究，建成上海植物園北區、世博文化公園、馬橋人工智能體育公園二期、南大地區中央公園、三林外環外生態綠地等項目。

編輯：趙凡