生態(tài)環(huán)境部11月新聞發(fā)布會(huì)：聚焦固體廢物環(huán)境管理

中新社記者：近日有韓媒報(bào)道中韓跨境污染物傳輸問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部對(duì)此怎么看？中韓就大氣污染防治開(kāi)展了哪些合作？取得了哪些成效？

劉友賓：中國(guó)政府高度重視大氣污染治理工作，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，并取得顯著效果，與2013年相比，中國(guó)2019年首批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市細(xì)顆粒物平均濃度下降42.6%，北京降幅達(dá)51.2%，今年1-10月，北京市細(xì)顆粒物濃度又比去年同比下降7.1%。

大氣污染是世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)，需要合作應(yīng)對(duì)。早在1995年，中日韓三國(guó)專(zhuān)家已就東北亞大氣污染物傳輸進(jìn)行了合作研究，2019年，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院發(fā)布了相互傳輸影響的三國(guó)專(zhuān)家聯(lián)合研究報(bào)告（基于2017年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)），主要結(jié)論是：大氣污染是區(qū)域性問(wèn)題，在同一空氣流場(chǎng)內(nèi)，區(qū)域內(nèi)地區(qū)間的污染物存在相互影響，但三國(guó)主要城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度中，本地排放貢獻(xiàn)都占主導(dǎo)地位。同時(shí)，科學(xué)家們也提出，由于目前主流空氣質(zhì)量模型的物理和化學(xué)機(jī)理還不完善，也有可能導(dǎo)致低估本地排放的貢獻(xiàn)，高估區(qū)域長(zhǎng)距離傳輸?shù)呢暙I(xiàn)。因此，科學(xué)家建議改善空氣質(zhì)量還是要立足于大力減排本地的污染物，這與中國(guó)近年來(lái)大氣污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是相契合的，從我們的經(jīng)驗(yàn)看，目前，加大本地大氣污染物的減排力度是改善本地大氣環(huán)境質(zhì)量最有效的途徑。

我們了解到，去年以來(lái)，韓國(guó)政府出臺(tái)了《細(xì)顆粒物治理綜合方案(2020-2024)》、《細(xì)顆粒物季節(jié)性治理制度實(shí)施方案》等政策舉措，取得了不錯(cuò)的效果，主要城市空氣質(zhì)量改善明顯，這在一定程度上印證了三國(guó)專(zhuān)家的結(jié)論和中國(guó)的大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)積極參與區(qū)域及與周邊國(guó)家的雙邊大氣污染防治國(guó)際合作，并取得良好效果。自1993年中韓政府簽署《環(huán)境合作協(xié)定》以來(lái)，雙方已召開(kāi)23次中韓環(huán)境合作聯(lián)委會(huì)會(huì)議，大氣污染治理是其中的重要議題。近年來(lái)，雙方環(huán)境合作進(jìn)入快車(chē)道，先后簽署了《環(huán)境合作諒解備忘錄》、《關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量和沙塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享協(xié)議》、《關(guān)于深化中韓環(huán)境合作的意向書(shū)》、《中韓環(huán)境合作規(guī)劃（2018-2022）》等一系列雙邊合作協(xié)議。2018年，中韓環(huán)境合作中心在北京正式成立，2019年，雙方整合形成中韓環(huán)境合作“晴天計(jì)劃”旗艦項(xiàng)目，并啟動(dòng)了年度部級(jí)工作會(huì)晤機(jī)制。

今年11月11日，中韓環(huán)境部長(zhǎng)召開(kāi)2020年度工作會(huì)晤，雙方部長(zhǎng)就大氣污染防治、推進(jìn)中韓環(huán)境合作等議題進(jìn)行了交流，表示將繼續(xù)在秋冬季大氣污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性等領(lǐng)域加強(qiáng)交流和合作。

關(guān)于大氣污染防治工作，我們的態(tài)度和立場(chǎng)是一貫的，不管外面有沒(méi)有訴求、有沒(méi)有呼聲，中國(guó)都會(huì)把治理大氣污染作為環(huán)境保護(hù)的重中之重推進(jìn)下去，這是我們堅(jiān)定不移要做的事。同時(shí)，中國(guó)愿意與包括韓國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)大氣領(lǐng)域的交流合作，分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和研究成果，共同推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，我們的態(tài)度是完全開(kāi)放和積極的。

2019年完成2.1萬(wàn)家企業(yè)和400多個(gè)化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)排查

每日經(jīng)濟(jì)新聞：長(zhǎng)江領(lǐng)域違法處置危廢的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境部將如何發(fā)力整治該問(wèn)題，如何來(lái)切斷利益鏈？

邱啟文：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視危險(xiǎn)廢物污染防治工作。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理各項(xiàng)工作，堅(jiān)決大力打擊非法傾倒處置等違法犯罪行為。主要開(kāi)展了以下工作：

第一，完善法律制度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。我部積級(jí)完善危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)通知，部署加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第二，開(kāi)展環(huán)境整治，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。2019年，我部組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，共完成2.1萬(wàn)家企業(yè)和400多個(gè)化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)排查。為認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，我部及時(shí)組織部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以危險(xiǎn)化學(xué)品單位和化工園區(qū)等為重點(diǎn)，排查整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第三，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，遏制環(huán)境違法犯罪行為。聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展“清廢行動(dòng)”，對(duì)固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒問(wèn)題進(jìn)行全面摸排核實(shí)。聯(lián)合公安部、最高人民檢察院開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)違法犯罪行為，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

第四，推動(dòng)能力提升，緩解危險(xiǎn)廢物處置壓力。印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展危險(xiǎn)廢物利用處理能力及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估，加快設(shè)施建設(shè)，提升利用處置能力。近年來(lái)，各地危險(xiǎn)廢物利用處置能力大幅度提升，處置價(jià)格明顯下降。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞“三個(gè)提升、一個(gè)打擊”強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治工作：

第一，建立健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力。

第二，科學(xué)評(píng)估處置能力需求的缺口，著力提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力。

第三，夯實(shí)固體廢物監(jiān)管工作基礎(chǔ)，著力提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

 “一個(gè)打擊”是嚴(yán)厲打擊固體廢物，尤其是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。    

劉友賓：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

編輯：李丹