生態(tài)環(huán)境部11月新聞發(fā)布會：聚焦固體廢物環(huán)境管理

謝謝。

以無廢城市建設試點為引領  推動再生資源行業(yè)向規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展

央視新聞頻道：我們知道2021年中國將全面禁止固體廢物進口，之前有進口為主營業(yè)務的公司將聚焦國內(nèi)市場，目前我國國內(nèi)的廢品回收行業(yè)仍然較為原始，行業(yè)標準不高。下一步生態(tài)環(huán)境部如何引導企業(yè)加速布局國內(nèi)廢品回收的渠道，倒逼國內(nèi)再生資源行業(yè)從小散亂轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展？

邱啟文：正如您所言，國內(nèi)再生資源回收體系仍需進一步健全和完善。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，要推行垃圾分類和減量化、資源化；加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

禁止洋垃圾進口改革以來，部際協(xié)調(diào)小組成員單位圍繞強化資源節(jié)約集約利用，全面提升國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用水平，逐步補齊國內(nèi)資源缺口，做了大量工作。

一是加快推進垃圾分類，規(guī)范固體廢物回收利用體系建設。住房城鄉(xiāng)建設部會同有關部門推進地級以上城市全面啟動垃圾分類工作；46個重點城市垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率達到81.2%。郵政局大力推進減少包裝材料使用，可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達87.2%。生態(tài)環(huán)境部在北京等20余個省份，開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作。

二是推動國內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展改革委發(fā)布指導意見，布局49個“城市礦產(chǎn)”示范基地建設，支持129個工業(yè)資源綜合利用基地建設。工業(yè)和信息化部指導推進60個工業(yè)資源綜合利用基地建設。生態(tài)環(huán)境部牽頭指導“11+5”個城市和地區(qū)開展“無廢城市”建設試點，大力推進固體廢物源頭減量和資源化利用。

三是著力提升固體廢物利用處理設施能力建設。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)通知，督促市、縣兩級人民政府加快集中處置設施建設。發(fā)展改革委印發(fā)實施方案，促進城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項，強化醫(yī)療廢物集中處置設施能力建設，推動補足處置能力缺口。

下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動改革和生態(tài)環(huán)境保護工作深度融合，重點做好以下三方面工作：

一是在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局指引下，配合相關部門進一步完善國內(nèi)回收體系、強化固體廢物資源化利用水平。

二是持續(xù)加強固體廢物集散地整治，依法嚴格查處固體廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為，倒逼“散亂污”企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進國內(nèi)再生資源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是以“無廢城市”建設試點為引領，全力推動固體廢物綜合管理改革，探索推動國內(nèi)再生資源行業(yè)向規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展的可復制、可推廣模式。

謝謝。

生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進固體廢物和危險廢物鑒別和管理

北京青年報：北京青年報記者，據(jù)了解固體廢物屬性的鑒別一直是一項難度比較大的工作，我國目前在固體廢物屬性鑒別方面，尤其是危險廢物屬性鑒別方面取得什么進展，還有什么計劃？

邱啟文：固體廢物屬性鑒別是固體廢物環(huán)境管理的重要基礎性工作，也是環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管的難題。近年來我部在固體廢物鑒別管理方面做了大量的工作，取得了積極的進展。

一是進一步明確固體廢物的法律定義，新修訂的“固體法”對固體廢物定義進行了完善，明確“經(jīng)無害化加工處理，并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標準的程序認定為不屬于固體廢物的除外”，也就是不屬于固體廢物的范疇。

二是完善固體廢物和危險廢物的鑒別標準。2017年制訂固體廢物鑒別標準通則，2019年修訂《危險廢物鑒別標準 通則》和《危險廢物鑒別技術規(guī)范》，進一步規(guī)范了固體廢物和危險廢物的鑒別程序和方法。

三是動態(tài)修訂國家危險廢物名錄。剛剛發(fā)布的《國家危險廢物名錄（2021年版）》提升了列入《名錄》的危險廢物的精準性和科學性。

四是規(guī)范進口貨物的固體廢物屬性鑒別。2017年12月，我部會同海關總署推薦確定了20家鑒別機構(gòu)；2018年12月，聯(lián)合印發(fā)《通知》，規(guī)范進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序。

下一步，我部將持續(xù)推進固體廢物和危險廢物鑒別相關標準規(guī)范的制修訂工作，動態(tài)修訂國家危險廢物名錄，研究制定危險廢物鑒別管理要求，規(guī)范鑒別單位管理。

全國危險廢物利用能力和處置能力比“十二五”末分別增長1倍和1.6倍

大眾網(wǎng)：伴隨固廢相關法律的不斷健全，但處置能力不足的短板目前凸顯。請問生態(tài)環(huán)境部在提升固廢處置能力方面，目前做了什么工作，還有什么規(guī)劃？

邱啟文：這個問題非常重要，黨的十八大尤其是黨的十九大以來，黨中央、國務院把加強固體廢物處理處置擺在生態(tài)文明建設的突出位置，持續(xù)推進基礎設施建設，固體廢物利用處置能力有了較大提升。

近年來，我部會同相關部門在推動提升固體廢物處置能力方面主要開展以下工作。

一是強化法律保障。在新修訂的《固廢法》中，針對加強工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物集中處置設施建設等，增設了多項條款。

編輯：李丹