佛山市揚(yáng)塵污染防治條例（2020修正）

日前，佛山人大發(fā)布佛山市揚(yáng)塵污染防治條例（2020修正）。詳情如下：

第一章 總則

第一條 為有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、市容保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)以及因裸露地面在自然力或人力作用下產(chǎn)生顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

第三條 揚(yáng)塵污染防治工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、公眾參與的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機(jī)制，制定揚(yáng)塵污染防治總體方案，協(xié)調(diào)跨區(qū)揚(yáng)塵污染防治，并將揚(yáng)塵污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，根據(jù)市揚(yáng)塵污染防治總體方案制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚(yáng)塵污染防治工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)主管部門履行管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位物料堆場(chǎng)（倉庫）揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑及其附屬設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、市政給排水設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)，房屋建筑及其附屬設(shè)施工程建設(shè)用地、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)道路、港口碼頭建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)，公共停車場(chǎng)、公路保潔和綠化作業(yè)、港口碼頭物料堆場(chǎng)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地、違反公路管理建（構(gòu)）筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

軌道交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)軌道交通建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)、軌道交通工程建設(shè)用地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水利主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水利設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)，河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)以及水利工程建設(shè)用地、違反水資源管理的建（構(gòu)）筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地、礦山、違反土地管理的建（構(gòu)）筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土資源綜合利用處理場(chǎng)、城市綠化作業(yè)、城市道路保潔、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物拆除等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

其他負(fù)有揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 市人民政府鼓勵(lì)防治揚(yáng)塵污染新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，推廣建設(shè)項(xiàng)目裝配化施工等新工藝。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治與管理投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)工作制度。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的宣傳，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 防治措施

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境污染的評(píng)價(jià)內(nèi)容和防治措施；

（二）在編制工程概算時(shí)，根據(jù)工程總量等因素，確定揚(yáng)塵污染防治所需費(fèi)用；

（三）在施工承包合同中應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；

（四）明確揚(yáng)塵污染防治措施和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用支付計(jì)劃；

（五）監(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任；

（六）負(fù)責(zé)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治。

第十條 施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)將列入建設(shè)工程概算的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用，用于揚(yáng)塵污染防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)、施工揚(yáng)塵條件的改善等，不得挪作他用。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理揚(yáng)塵治理情況納入日常工作，對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第十二條 其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者在作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施。

鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定并實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

第十三條 建設(shè)工程施工單位在施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）將揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、舉報(bào)方式與途徑等信息張貼在施工圍擋外圍，接受社會(huì)監(jiān)督；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)配備揚(yáng)塵污染防治管理人員，按日做好包括覆蓋面積、出入洗車次數(shù)及持續(xù)時(shí)間、灑水次數(shù)及持續(xù)時(shí)間等內(nèi)容的揚(yáng)塵污染防治措施實(shí)施情況記錄；

（三）在施工工地周圍設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻。施工工地位于城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的，圍擋或者圍墻高度不低于兩百五十厘米；其余區(qū)域的，圍擋或者圍墻高度不低于一百八十厘米。圍擋底部設(shè)置不低于三十厘米的硬質(zhì)防溢座。工程竣工驗(yàn)收階段，需要拆除圍擋、圍墻及防溢座的，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。不具備條件設(shè)置圍擋或者圍墻的，采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施；

編輯：李丹