山東省重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）

日前，山東印發(fā)山東省重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）的通知。全文如下：

山東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)山東省重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）的通知

魯環(huán)發(fā)〔2020〕34號

各市生態(tài)環(huán)境局：

現將《山東省重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年7月15日

山東省重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）

為進一步規(guī)范我省重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效分級管理和重污染天氣應急減排清單修訂工作，根據生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》（以下簡稱《減排措施》）、《重污染天氣重點行業(yè)移動源應急管理技術指南（試行）》（以下簡稱《移動源技術指南》）、《重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），結合我省實際，制定本規(guī)范。

一、適用范圍

本規(guī)范適用于山東省行政區(qū)域內《減排措施》確定的重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理和重污染天氣應急減排清單修訂工作。

重點行業(yè)績效分級范圍具體包括：長流程聯合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窯、鑄造、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉬冶煉、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖礦棉、玻璃鋼（纖維增強塑料制品）、防水建筑材料制造、煉油與石油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制藥、農藥制造、涂料制造、油墨制造、纖維素醚、包裝印刷、人造板制造、塑料人造革與合成革制造、橡膠制品制造、制鞋、家具制造、汽車整車制造、工程機械整機制造、工業(yè)涂裝等39個行業(yè)。

二、職責分工

（一）省生態(tài)環(huán)境廳負責重點行業(yè)績效分級工作的規(guī)范和管理，向社會公告實施績效分級管理的重點行業(yè)范圍、申請程序、時限等相關事項；審核各市重點行業(yè)企業(yè)績效分級結果和重污染天氣應急減排清單；組織相關行業(yè)協會和有關專家對全省申報A級、B（含B-）級及引領性企業(yè)績效等級的進行核定。

（二）市生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定本市重點行業(yè)績效分級工作具體實施方案，組織實施績效評級申報工作；對申報A級、B（含B-）級、引領性企業(yè)績效等級的進行審核（包括資料審核和現場抽查），對其他級別企業(yè)進行評級，并將審核通過的A級、B（含B-）級、引領性企業(yè)申報材料上報省生態(tài)環(huán)境廳；每年修訂更新全市重污染天氣應急減排清單并按時上報，組織指導全市應急減排清單內企業(yè)制修訂“一廠一策”實施方案并備案。

（三）縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織轄區(qū)內重點行業(yè)企業(yè)編制大氣污染防治績效評級申報材料，對照《減排措施》《移動源技術指南》規(guī)定對企業(yè)申報材料進行初審，初審結果上報市生態(tài)環(huán)境主管部門審核；每年修訂更新轄區(qū)內重污染天氣應急減排清單并按時上報，組織本轄區(qū)應急減排清單內企業(yè)制修訂“一廠一策”實施方案并備案。

（四）市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門根據排污許可證管理信息、環(huán)境統計、第二次污染源普查結果、市場監(jiān)管部門清單等對轄區(qū)內重點行業(yè)企業(yè)進行排查，確保涉氣企業(yè)應納盡納。

三、申報與核定

（一）企業(yè)申報。企業(yè)應當按照《減排措施》《移動源技術指南》規(guī)定進行自評估和對標，編制《大氣污染防治績效評級申請報告》（以下簡稱《申請報告》，編制大綱見附件1），并附具相關證明材料及嚴格落實重污染天氣應急減排承諾書，向當地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門進行申報；申報績效分級為最低等級的，直接填寫《大氣污染防治績效評級申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件2），并附具嚴格落實重污染天氣應急減排承諾書，報當地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門。企業(yè)應當如實進行績效分級自我評估和對標，確保提交材料的真實性、完整性和規(guī)范性。

企業(yè)涉及多個獨立廠區(qū)的，按照“一廠一冊”原則分別進行申報。企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序的，可分行業(yè)或工序分別進行自評估和對標，但企業(yè)總體績效等級以所含行業(yè)或工序中績效評級較差級別進行申報。

鼓勵重點行業(yè)企業(yè)積極對標A級、B級和引領性企業(yè)的績效分級指標，通過提升改造，提升企業(yè)環(huán)保設施污染治理和環(huán)境管理水平，推動企業(yè)治理水平整體升級。對于在規(guī)定時限內未主動申報績效評級的重點行業(yè)企業(yè)，按最低績效等級進行管理。

（二）核定程序。

1.縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對企業(yè)績效評級申報材料的真實性、完整性、規(guī)范性進行初審，對申報A級、B（含B-）級、引領性企業(yè)的逐個組織開展現場核查，并及時將重點行業(yè)企業(yè)績效評級申報材料和初審意見上報市生態(tài)環(huán)境主管部門。

2.市生態(tài)環(huán)境主管部門對申報A級、B（含B-）級、引領性企業(yè)的，須對照《減排措施》《移動源技術指南》規(guī)定，從裝備水平、污染治理技術、排放限值、無組織管控、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式、運輸管控8個方面嚴格審核把關。對申報A級、引領性企業(yè)的逐個組織現場核查，對申報B（含B-）級企業(yè)的按比例抽查。按要求完成C級及以下企業(yè)的績效評級工作。

各市原則上于7月30日前向省生態(tài)環(huán)境廳上報第一批審核通過的A級企業(yè)《申請報告》和書面審核意見（見附件3）；于8月20日前完成轄區(qū)內所有A級、B（含B-）級、引領性企業(yè)績效評級審核工作，并將相關企業(yè)《申請報告》和書面審核意見上報省生態(tài)環(huán)境廳。2020年12月10日前，各市可根據實際執(zhí)行情況和企業(yè)環(huán)保績效水平，開展一次績效分級動態(tài)調整，并將有關企業(yè)績效分級調整清單及申報材料上報省生態(tài)環(huán)境廳復核。

3.省生態(tài)環(huán)境廳分批次組織對全省申報A級、B（含B-）級、引領性企業(yè)的進行資料審核和現場抽查，并將核定結果反饋市生態(tài)環(huán)境主管部門；市生態(tài)環(huán)境主管部門應按照省生態(tài)環(huán)境廳核定結果或生態(tài)環(huán)境部抽查復核結果重新確定相關企業(yè)績效等級。

編輯：李丹