區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略升級，環(huán)保企業(yè)紛紛按下“快進(jìn)鍵”

地理區(qū)域上的整體性決定了生態(tài)環(huán)境治理注定不是一方的“單打獨(dú)斗”，而是多方的“協(xié)同作戰(zhàn)”。在區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略下，我國生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理一體化布局也逐步打開新的局面。各環(huán)保企業(yè)也開始突破單點(diǎn)運(yùn)營，注重提升區(qū)域服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)營實(shí)力。

2020全國兩會政府工作報告中指出，加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要......

兩會代表也紛紛就區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理提出建議。比如，全國人大代表溫娟建議應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理；全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠建議進(jìn)一步健全京津冀聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議強(qiáng)化長江流域新興環(huán)境污染物的監(jiān)管和防治等；全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建言大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

地理區(qū)域上的整體性決定了生態(tài)環(huán)境治理注定不是一方的“單打獨(dú)斗”，而是多方的“協(xié)同作戰(zhàn)”。在區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略下，我國生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理一體化布局也逐步打開新的局面。各環(huán)保企業(yè)也開始突破單點(diǎn)運(yùn)營，注重提升區(qū)域服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)營實(shí)力。

區(qū)域環(huán)境治理政策性利好持續(xù)釋放

近年來，我國出臺了一系列區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展政策，政策力度較以往明顯增強(qiáng)，普遍強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)區(qū)域間環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、交流合作與產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)域環(huán)境治理市場為此迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 、《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》、《京津冀重點(diǎn)流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》、《京津冀協(xié)同發(fā)展六河五湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》、《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》.....

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，近年來，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)同治理取得了階段性成果。尤其是雄安新區(qū)成立之后，為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來了強(qiáng)大的利好和便利條件。

在長三角一體化發(fā)展上，2019年10月25日，國務(wù)院批復(fù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，示范區(qū)由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣組成。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘”，省際聯(lián)防保障飲用水源地安全，做深做實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，一年來，長三角更美了。

2020年6月6日，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組第九次工作會議暨長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組第六次工作會議在浙江湖州召開，就進(jìn)一步完善區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制、加快生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等作出部署。

“黃河寧，天下平”。2019年9月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。此外，生態(tài)環(huán)境部于2019年年底啟動了《黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)方案》編制工作。

早在2015年3月，“粵港澳大灣區(qū)”概念被正式提出。三年后，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)定位于“國家戰(zhàn)略”。2019年，中共中央 國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》里提到，要打造生態(tài)防護(hù)屏障、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理、創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式。

今年，西部大開發(fā)迎來升級版。2020年5月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見。意見提出，加大美麗西部建設(shè)力度，筑牢國家生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展。

環(huán)保企業(yè)拉開區(qū)域布局大陣

在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，很多水務(wù)環(huán)保企業(yè)加快了區(qū)域市場布局的步伐，開始調(diào)整市場戰(zhàn)略，做出從“點(diǎn)”到“面”的區(qū)域布局轉(zhuǎn)變。比如在長江大保護(hù)艱巨任務(wù)背景下，成立的長江生態(tài)環(huán)保，還有如北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、中持股份、光大水務(wù)、粵海水務(wù)等老牌環(huán)保企業(yè)等等，都在區(qū)域布局的大潮下，加快了產(chǎn)業(yè)布局的腳步。

而且，由于生態(tài)系統(tǒng)是一個完整的一體化系統(tǒng)，區(qū)域環(huán)境治理也有助于環(huán)境效果的整體改善。可以看到，以流域?yàn)閷?shí)施單位的水環(huán)境項(xiàng)目近年來明顯增多。

從過去的“一座城、一片水、一主體”，到如今的“一條江、一串城、一朵云”。北控水務(wù)全面響應(yīng)國家戰(zhàn)略，深度布局治水高地。由單體項(xiàng)目拓展至區(qū)域項(xiàng)目，市場布局目前主要集中分布在“三片”“兩帶”地區(qū)：京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)，一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶。比如，北控水務(wù)鶴山沙坪河綜合整治項(xiàng)目、19.8億保定市府河水系綜合治理( 一期 )黃花溝綜合治理工程PPP項(xiàng)目、衡水市主城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)工程PPP項(xiàng)目。

首創(chuàng)股份近年來在區(qū)域布局上也加足馬力。2019年雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目的獲得有利于其更好地服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展，在改善區(qū)域綜合環(huán)境質(zhì)量的同時，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。在長江大保護(hù)上，首創(chuàng)股份的水務(wù)項(xiàng)目在安徽合肥、泗縣、湖南株洲、江西鷹潭、江蘇金壇等長江沿岸城市也陸續(xù)落地。“粵港澳大灣區(qū)”環(huán)境治理也是首創(chuàng)股份重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域之一，去年底47億中山市未達(dá)標(biāo)水體整治工程項(xiàng)目的開工標(biāo)志著首創(chuàng)股份正式開啟了深入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的新篇章。

編輯：李丹